臺海網(wǎng)4月4日訊 據閩南日報報道   《漳州市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)日前獲得省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準，將于今年10月1日起施行?！掇k法》按照“減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任”原則，對全市施行城市化管理區域內建筑垃圾的投放、運輸、消納、利用等各個(gè)環(huán)節，進(jìn)行了體系化、特色化規定。

　　“源頭分類(lèi)”+“綜合利用”

　　　實(shí)現開(kāi)源節流循環(huán)發(fā)展

　　《辦法》提出，我市要實(shí)行“源頭分類(lèi)”制度，對建筑垃圾加強源頭管理，并鼓勵推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新標準，實(shí)現源頭減量。同時(shí)，對已產(chǎn)生的建筑垃圾，要在分類(lèi)的基礎上采取針對性措施，能直接利用的應當直接利用，不能直接利用的進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處置。

　　值得一提的是，《辦法》對“綜合利用”也設立了專(zhuān)門(mén)條款，鼓勵社會(huì )資本參與綜合處置，鼓勵各類(lèi)工程項目建設優(yōu)先使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。對使用政府性資金建設的工程項目，在滿(mǎn)足使用功能的前提下，應當優(yōu)先使用符合國家規定標準的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。這就從“開(kāi)源”和“節流”兩方面為建筑垃圾的處置提供了符合生態(tài)要求的有效途徑，有力貫徹循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念。

　　　“問(wèn)題導向”+“閉環(huán)思維”

　　　構筑覆蓋全環(huán)節鏈條體系

　　建筑垃圾管理的主體責任不明確、投放運輸不規范、消納處置較薄弱、管理成效不明顯等突出問(wèn)題，一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)?！掇k法》以問(wèn)題為導向，在前期深入調研的基礎上，有的放矢地進(jìn)行制度設計，著(zhù)力打通貫穿建筑垃圾處置的投放、運輸、消納、利用等各個(gè)環(huán)節，規范管理部門(mén)、投放責任人、消納場(chǎng)等各個(gè)主體的權利義務(wù)，構筑出覆蓋全環(huán)節、多主體、閉環(huán)相扣的制度體系。

　　根據《辦法》，我市通過(guò)建筑垃圾投放管理人責任制度，可明確不同工程的建筑垃圾責任人和建筑垃圾的投放、運輸要求；通過(guò)規范建筑垃圾消納場(chǎng)的設置和管理以及建立有償收費制度等，可解決消納薄弱問(wèn)題；通過(guò)明確城市管理主管部門(mén)等11個(gè)政府部門(mén)的職責分工，可以細化職責、形成合力，保障管理成效。

　　　“進(jìn)出機制”+“信息平臺”

　　　實(shí)現高效便捷的動(dòng)態(tài)監管

　　《辦法》規定了建筑垃圾處置核準制度，提出建立建筑垃圾運輸企業(yè)市場(chǎng)退出機制，實(shí)現對市場(chǎng)主體準入準出的管理。同時(shí)，賦權職能部門(mén)要建立信用考核評價(jià)體系，對失信違法的市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。

　　著(zhù)眼于信息化、動(dòng)態(tài)化管理服務(wù)需要，《辦法》還提出要建立建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺，對建筑垃圾投放與需求信息，建筑垃圾處置核準、運輸車(chē)輛和建筑垃圾消納場(chǎng)信息，及與建筑垃圾相關(guān)的行政執法等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)為建筑垃圾投放和需求主體調劑利用建筑垃圾提供場(chǎng)所。市住房和城鄉建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安機關(guān)交通管理、水利等部門(mén)均須進(jìn)駐該平臺并提供相關(guān)信息。該平臺的建成將為我市建筑垃圾的資源化利用和管理服務(wù)提供一個(gè)更加高效便捷的線(xiàn)上空間。