●“線(xiàn)上+線(xiàn)下”閉環(huán)管理實(shí)現全程信息化、可追溯 ●首次將懲戒措施等明確寫(xiě)入三方監管協(xié)議
臺海網(wǎng)11月13日訊 據漳州新聞網(wǎng)報道 記者獲悉，日前我市出臺《市直管項目商品房預售資金監管實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)，以保障預售資金安全為核心提出了21條具體舉措，突出預售資金收支全過(guò)程監管和線(xiàn)上線(xiàn)下全流程監管，加強住建部門(mén)和監管銀行對預售資金監管各個(gè)環(huán)節的把控，確保預售資金專(zhuān)款用于工程建設，保障購房人合法權益。
《細則》明確，預售資金必須專(zhuān)項用于預售項目的工程建設費用，主要包括工程款(含農民工工資)、甲供設備材料構配件款、依法應由開(kāi)發(fā)企業(yè)委托的工程質(zhì)量檢測費用等，并要求支出款項必須直接轉入相關(guān)施工單位和供貨單位，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，以保障工程建設及農民工工資的資金來(lái)源。
《細則》強調，原則上一個(gè)預售許可申請只設立一個(gè)監管賬戶(hù)。監管賬戶(hù)是預售資金收存的唯一賬戶(hù)，購房人應將全部購房款直接存入監管賬戶(hù)。監管賬戶(hù)專(zhuān)用于商品房預售資金的繳存和撥付，不得開(kāi)通任何形式的非柜臺渠道業(yè)務(wù)。
根據《細則》，我市將進(jìn)一步強化“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，監管銀行資金收付系統與市住建局預售資金監管系統對接聯(lián)網(wǎng)運行，實(shí)時(shí)交互收存與撥付信息。同時(shí)，我市增加審批信息“線(xiàn)上”推送與核驗環(huán)節，開(kāi)發(fā)企業(yè)申請支取監管賬戶(hù)資金，均須通過(guò)預售資金監管系統發(fā)起業(yè)務(wù)申請，并對每個(gè)環(huán)節對應的申請材料作了明確且詳細規定，從而形成“線(xiàn)上+線(xiàn)下”閉環(huán)管理，實(shí)現預售資金從收存到撥付全過(guò)程信息化、可追溯，實(shí)時(shí)監測監管賬戶(hù)動(dòng)態(tài)、提高監管效能，進(jìn)一步保障預售資金安全。
《細則》規定，預售資金監管額度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管額度”)以預售許可為單位設定，非全裝修商品房按以下標準設定監管額度：18層以下(含)且建筑高度不超過(guò)54米(不含)為4200元/平方米；18層以上33層以下(含)且建筑高度不超過(guò)100米(不含)為4500元/平方米；33層以上或建筑高度超過(guò)100米為5500元/平方米。全裝修商品房項目監管額度需在以上標準基礎上每平方米增加1500元。
值得注意的是，預售人違法發(fā)包工程、違規指定分包單位等產(chǎn)生的費用不得申請預售資金。支出款項必須直接轉入相關(guān)施工單位和供貨單位，嚴禁用于支付任何借(貸)款本息或繳納土地款、罰金、營(yíng)銷(xiāo)費用及預售人員工工資等費用。
《細則》還優(yōu)化細化了三方監管協(xié)議，首次將開(kāi)發(fā)企業(yè)與監管銀行責任和義務(wù)、違約責任以及懲戒措施明確寫(xiě)入監管協(xié)議，從法律角度推動(dòng)各方履約到位。其中，監管銀行未經(jīng)市住建局同意擅自撥付監管賬戶(hù)資金的，或因工作失職導致監管賬戶(hù)資金被騙(套)取的，需承擔相應責任并由市住建局通報人民銀行漳州分行、銀保監分局，同時(shí)停止其監管銀行資格兩年，兩年內不得承接預售資金監管業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)企業(yè)存在因違法違規行為導致工程停工、預售項目有嚴重質(zhì)量問(wèn)題、未按期交房或存在逾期交房風(fēng)險等情形，住建部門(mén)有權責令其限期整改。整改期間，暫停受理開(kāi)發(fā)企業(yè)預售資金撥付申請，并暫停辦理預售許可或現售備案。(記者 蔡柳楠 通訊員 李友力 林厚恩)
