近日，漳州市自然資源局出臺《漳州市強化土地違法行為早發(fā)現早制止“人防+技防”工作機制》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《機制》），構建高效、精準、閉環(huán)的監管體系，強化對違法用地行為的監管，力爭將違法用地行為“發(fā)現在初始、解決在萌芽”。
夯實(shí)“人防”巡查責任體系?！稒C制》明確構建“村發(fā)現、鎮處置、縣督導、市抽查”監管職責。其中，村級履行巡查預警、信息上報前端哨兵職責；鄉鎮依托“兩違鐵三角”機制，承擔快速響應、現場(chǎng)制止與核查處置任務(wù)；縣級強化執法指導、審核把關(guān)與重點(diǎn)督辦；市級聚焦線(xiàn)索精準提取下發(fā)、工作抽查評估與考核問(wèn)責，確保責任壓力傳導至基層末端。
構建“技防”精準發(fā)現機制?！稒C制》強化科技應用，助力執法監管。市級層面充分運用高分辨率衛星遙感影像，融合智能解譯與人工研判技術(shù)，建立常態(tài)化監測機制，重點(diǎn)聚焦耕地、生態(tài)保護紅線(xiàn)等敏感區域，主動(dòng)識別、精準提取新增建設、推填土、硬化、堆場(chǎng)等各類(lèi)地表變化信息，形成疑似違法用地線(xiàn)索并按性質(zhì)分類(lèi)后及時(shí)推送至縣區，顯著(zhù)提升前端發(fā)現能力和精準度。同時(shí)，設定嚴格時(shí)限規范流程，鄉鎮須在收到市級下發(fā)線(xiàn)索后15日內完成實(shí)地核查并作出判定，并對確認的違法行為立即采取有效制止措施；縣級須在20日內完成審核并向市級提交完整核查成果及“一宗一檔”佐證材料，確保問(wèn)題線(xiàn)索高效流轉、快速處置。
建立“警示—約談—移交”分級問(wèn)責體系?！稒C制》落實(shí)責任倒查，構建閉環(huán)管理。市級依據核查結果及抽查情況，對新增違法問(wèn)題突出、整改滯后的縣區和鄉鎮實(shí)施紅黃牌警示和約談；對紅牌警示后仍整改不力的，堅決移交紀檢監察機關(guān)問(wèn)責，并將結果剛性應用于耕地保護責任制考核，強化制度威懾力。此外，同步構建三級舉報監督體系，村級在村務(wù)欄等顯著(zhù)位置公布縣鎮舉報電話(huà)，鎮級在政府網(wǎng)站或宣傳欄公開(kāi)舉報專(zhuān)線(xiàn)并建立登記臺賬，縣級設立舉報郵箱和電話(huà)受理重大典型案件，暢通群眾投訴舉報和監督渠道。（漳州融媒記者 劉婧 通訊員 芮文海）
