據美國《國家利益》雜志網(wǎng)站9月6日發(fā)布的題為《日本與臺灣軍隊為何互不交流》的文章稱(chēng),2018年6月8日,日本與中國大陸的防務(wù)部門(mén)啟動(dòng)交流機制,以避免發(fā)生空中和海上意外沖突。這對兩國來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的成就,但是仍然漏掉了一個(gè)與日本有著(zhù)直接安全關(guān)系的重要“局外人”。事實(shí)上,只有一個(gè)鄰居無(wú)法順利交流,那就是日本西南部的臺灣。
文章稱(chēng),日本是個(gè)四面環(huán)海的島國,隔海面臨6個(gè)鄰居。自北按逆時(shí)針?lè )较?,日本的鄰居分別是俄羅斯、韓國、中國大陸、臺灣、菲律賓和北馬里亞納群島,它們全都位于日本專(zhuān)屬經(jīng)濟區周?chē)?/p>

圖為日本海上自衛隊艦艇
北馬里亞納群島專(zhuān)屬經(jīng)濟區與日本在小笠原群島南硫黃島的東南部附近地區相連。北馬里亞納群島是美國聯(lián)邦領(lǐng)土,因此美國武裝部隊和海岸警衛隊負責其防務(wù)和海上執法。其余5個(gè)鄰居都有相當的海軍實(shí)力和海上執法能力,足以控制它們自己的領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟區。
1945年8月以來(lái),蘇軍占領(lǐng)了日本的北方四島。因此,兩國都宣稱(chēng)擁有主權的領(lǐng)海及專(zhuān)屬經(jīng)濟區有重疊部分,可是日本和俄羅斯尚未達成和平條約。不過(guò),日本與俄羅斯防務(wù)與執法機構進(jìn)行過(guò)多次交流與溝通,包括聯(lián)合演習。此外,日本與俄羅斯1999年均簽署的《海上事件協(xié)議》已成為預防意外事件的有效途徑,加強了雙方的互信。
從日本的角度看,韓國1953年以來(lái)占領(lǐng)了位于日本海的獨島(日本稱(chēng)竹島——本網(wǎng)注)。這就造成了又一個(gè)兩國領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟區重疊的局面。此外,韓國還宣稱(chēng)擁有東海大陸架的主權。但是,韓國與美國聯(lián)盟,美韓聯(lián)盟協(xié)助日本與韓國在防務(wù)和執法官員之間建立了多種渠道和框架,包括聯(lián)合演習。
菲律賓專(zhuān)屬經(jīng)濟區與日本沖繩島附近的先島諸島存在重疊。兩國專(zhuān)屬經(jīng)濟區的邊界是按照《聯(lián)合國海洋法公約》規定的中位線(xiàn)原則劃分的。與韓國一樣,菲律賓也與美國聯(lián)盟。美菲聯(lián)盟也幫助日本與菲律賓在防務(wù)和執法官員之間建立了很多級別的關(guān)系。比如,菲律賓海軍接收了日本海上自衛隊的飛機,日本海上保安廳還向菲律賓海岸警衛隊提供了巡邏艇。
