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“我們的貨幣,你們的麻煩”——起底美元霸權

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  “美元是我們的貨幣,卻是你們的麻煩。”美國前財政部長(cháng)約翰·康納利的傲慢言辭數十年來(lái)不斷被驗證。

  美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )本月2日再次宣布加息75個(gè)基點(diǎn)。自今年3月以來(lái),美聯(lián)儲已連續6次加息,美國聯(lián)邦基金利率水平升至2008年1月以來(lái)最高位。美聯(lián)儲激進(jìn)加息,美元急劇升值,在全球范圍產(chǎn)生嚴重破壞性后果,令不少?lài)冶編刨H值、資本外流、償債成本上升、輸入性通脹加劇,一些國家甚至陷入貨幣或債務(wù)危機。

圖表制作:盧哲

  長(cháng)期以來(lái),美國經(jīng)常利用美元在國際貨幣體系中的霸權地位,轉嫁國內危機,收割世界財富,損害他國經(jīng)濟金融穩定和民眾福祉。美元霸權已成為威脅世界經(jīng)濟的重要不穩定因素。

  不惜發(fā)動(dòng)戰爭維護美元霸權

  戰機呼嘯、導彈連發(fā)、建筑毀壞、平民傷亡……2011年3月,美國及其盟友發(fā)起對利比亞政府軍的空襲,幫助利反對派推翻卡扎菲政權。有國際輿論指出,除地緣政治因素外,卡扎菲此前提出不使用美元進(jìn)行貿易結算,從而對美元霸權構成挑戰,也是利比亞招致打擊的原因之一。

  美元霸權始于二戰后期。美國借二戰之機囤積大量黃金,主導建立起以美元與黃金掛鉤為基礎的布雷頓森林體系,由此確立了美元的全球硬通貨地位。20世紀70年代,布雷頓森林體系瓦解后,美國又借中東局勢動(dòng)蕩之機,利用中東產(chǎn)油國對安全的需要對其威逼利誘,將美元與石油捆綁,建立起“石油美元”體系。從“黃金美元”到“石油美元”,美元霸權的確立、鞏固和演化,有著(zhù)鮮明的“戰爭烙印”。

  美元霸權是美國的世界霸權在金融領(lǐng)域的反映,也為美國的世界霸權提供了金融上的重要支撐。因此,維護美元霸權,就是維護美國的世界霸權。為實(shí)現這一目標,美國不惜動(dòng)用武裝沖突、“金融戰”、“貿易戰”等一切手段,也不惜對任何國家下手,包括自己的盟友。

  20世紀80年代初期,日本對美國貿易順差不斷擴大,推動(dòng)了日元的國際化進(jìn)程,令美國日益不安。為掃除隱患,美國政府脅迫盟友作出讓步。1985年9月,在紐約廣場(chǎng)酒店,美國、法國、聯(lián)邦德國、日本和英國的財長(cháng)和央行行長(cháng)簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》。此后,日元對美元大幅升值,日本出口受挫,經(jīng)濟風(fēng)險陡增。這成為后來(lái)日本經(jīng)濟陷入長(cháng)期衰退的重要誘因,日元國際化進(jìn)程也隨之遇挫。

  1999年1月1日,歐元誕生,其對美元匯率最初約為1比1.18。歐洲通過(guò)統一貨幣整合了內部力量,對美元霸權形成挑戰。兩個(gè)多月后,美國帶領(lǐng)北約打著(zhù)“防止科索沃人道主義危機”的旗號,在未經(jīng)聯(lián)合國授權的情況下悍然轟炸南聯(lián)盟,挑起科索沃戰爭。戰亂導致大量國際資本逃離歐洲,歐元對美元匯率一路走跌,至1999年年底已跌破1比1水平。

  2000年,伊拉克宣布將石油出口從美元結算改為歐元結算。這顯然對“石油美元”的霸權地位構成了威脅。2003年,美國以“伊拉克擁有大規模殺傷性武器”為借口入侵該國,推翻了薩達姆政權。西班牙《起義報》指出,美國對伊拉克、利比亞等國進(jìn)行軍事打擊的一個(gè)重要原因,是“華盛頓希望維持為其債務(wù)提供資金的石油美元體系,以及美元作為主要貿易貨幣的統治地位”。

  如今,熟悉的橋段再度上演。今年以來(lái),在美方操弄下,烏克蘭危機升級和美聯(lián)儲激進(jìn)加息等利空因素交織呈現,歐元、日元、英鎊等主要非美貨幣暴跌,美元作為“避險資產(chǎn)”的地位卻得以穩固。

  印度評論家維賈伊·普拉沙德日前在文章中寫(xiě)道,美國不惜以其他國家可能因戰爭造成的動(dòng)蕩和大量傷亡,換取其自二戰結束以來(lái)一直試圖保持的霸權。“在誰(shuí)要面對痛苦、誰(shuí)來(lái)享受收益的問(wèn)題上,其冷酷無(wú)情令我震驚。”

  “盡情享受由他國埋單的揮霍”

  一張百元美鈔成本不足一美元,而其他國家要獲得這樣一張鈔票,必須提供價(jià)值100美元的商品和服務(wù)。掌握美元霸權,就相當于掌握世界的“印鈔權”,美國只需開(kāi)動(dòng)印鈔機,就可以換取他國實(shí)實(shí)在在的財富,攫取所謂“鑄幣稅”。

  “囂張的特權”——美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著(zhù)作《美元陷阱》中這樣描述美元霸權的掠奪本性。在他看來(lái),憑借美元的主宰地位,美國得以“盡情享受由他國埋單的揮霍”。

  長(cháng)久以來(lái),美聯(lián)儲按照美國利益需要,在“開(kāi)閘放水”和“落閘限流”之間反復橫跳,利用貨幣流動(dòng)從他國攫取經(jīng)濟利益。美國貨幣政策處于擴張周期時(shí),大量資本流向全球,助推資產(chǎn)價(jià)格泡沫,賺取高額增值收益;美國貨幣政策進(jìn)入收縮周期時(shí),資本回流美國,把本幣大幅貶值、資產(chǎn)價(jià)格崩盤(pán)的惡果留給他國。

漫畫(huà)制作:馬則剛

  上世紀70年代石油危機爆發(fā)后,美聯(lián)儲實(shí)行低利率政策刺激投資與就業(yè),同時(shí)通過(guò)美元貶值來(lái)減輕美國的債務(wù)負擔。專(zhuān)家指出,當時(shí)美國動(dòng)員拉美和非洲一些國家參與石油勘測與開(kāi)采以打破中東產(chǎn)油國壟斷,這些國家則為此借入大量低息美元貸款,但到了70年代末80年代初,美聯(lián)儲大幅提高利率,導致美元升值、油價(jià)下跌,這些國家隨即陷入債務(wù)危機。

  2008年國際金融危機發(fā)生后,美聯(lián)儲出臺量化寬松政策,大肆印鈔。貨幣超發(fā)通常會(huì )導致通脹攀升,但美國通脹率此后多年維持在較低水平,其原因在于,大多數超發(fā)的美元并沒(méi)有留在美國國內,而是通過(guò)進(jìn)口他國商品、投資他國資產(chǎn)等方式輸送到其他國家。在“空手套白狼”換取他國財富的同時(shí),美國也將通脹轉嫁給他國。

  美國還利用美元作為頭號國際儲備貨幣的地位,為其債務(wù)進(jìn)行外部融資,通過(guò)規模龐大的美元資產(chǎn)市場(chǎng),讓美國的負債在很大程度上實(shí)現“體外循環(huán)”。美國財政部數據顯示,截至今年10月初,美國聯(lián)邦政府債務(wù)規模已突破31萬(wàn)億美元,遠超美國去年約23萬(wàn)億美元的國內生產(chǎn)總值。如此巨額的債務(wù),寅吃卯糧的美國政府不可能真正償還,其應對方法就是由美聯(lián)儲大量增發(fā)美元,來(lái)直接償還外債和稀釋外債負擔,其實(shí)質(zhì)就是割其他國家的“韭菜”。

  “美國享受著(zhù)美元所創(chuàng )造的超級特權和不流眼淚的赤字,她用一錢(qián)不值的廢紙掠奪其他民族的資源和工廠(chǎng)。”法國前總統戴高樂(lè )半個(gè)多世紀前對美元霸權的洞見(jiàn)至今發(fā)人深省。

  “前所未見(jiàn)的大規模貨幣武器化行動(dòng)”

  今年10月20日,日元對美元匯率一度跌破150比1,刷新1990年8月以來(lái)最低點(diǎn),迫使日本政府干預匯市。日本媒體評論說(shuō),日本被卷入“一場(chǎng)美國總統親自下場(chǎng)參戰的‘逆向貨幣戰爭’”。過(guò)去常說(shuō)的“貨幣戰爭”通常是指國家競相讓本幣貶值,以刺激出口、帶動(dòng)增長(cháng),而現在的“逆向貨幣戰爭”則是指國家推動(dòng)本幣升值,以減輕進(jìn)口商品價(jià)格上漲帶來(lái)的通脹壓力。

  從上世紀80年代拉美債務(wù)危機,到1997年亞洲金融危機,再到2008年國際金融危機,幾乎每一次重大金融危機背后都有美元霸權作祟。在其他國家遍體鱗傷之時(shí),美國往往能擺脫風(fēng)險,甚至從中獲益。

  新冠疫情暴發(fā)后,美國再次將美元霸權用到極致。有研究指出,僅在一年半時(shí)間里,美國就印了200多年來(lái)發(fā)行的所有美元中的近一半。這種“大水漫灌”導致通脹壓力、動(dòng)蕩壓力、資產(chǎn)泡沫壓力不斷外溢。今年美國又連續大幅加息,讓本已風(fēng)雨飄搖的國際金融市場(chǎng)再遭打擊,世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程嚴重受阻。

漫畫(huà)制作:馬則剛

  “美元升值正在動(dòng)搖世界。”面對美聯(lián)儲的猛烈加息,《日本經(jīng)濟新聞》的文章充滿(mǎn)擔憂(yōu)。不僅日元,伴隨美元一路飆升,非美元貨幣普遍慘遭收割。歐元、英鎊對美元匯率均跌至數十年低點(diǎn),新興市場(chǎng)貨幣也遭受重創(chuàng )。

  美元大幅升值還嚴重加劇了新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的美元債務(wù)負擔,令其外部融資環(huán)境惡化。為應對資本外流、本幣貶值,許多國家的央行被迫跟進(jìn)加息。

  國際貨幣基金組織(IMF)研究部世界經(jīng)濟主管丹尼爾·利告訴新華社記者,美聯(lián)儲激進(jìn)加息令美元大幅升值,導致美元債務(wù)較多的國家償債壓力驟增。IMF數據顯示,超過(guò)四分之一的新興經(jīng)濟體要么已發(fā)生債務(wù)違約,要么債券價(jià)格大跌,超過(guò)60%的低收入國家面臨債務(wù)困境。

  新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚表示,美國“任性”加息所倚仗的是美元霸權。憑借美元霸權,美國可以向世界轉嫁危機,經(jīng)濟高度開(kāi)放而基礎薄弱的拉美、東南亞和南亞國家尤其危險。

  美國還將美元霸權變成一種地緣政治武器,頻頻祭出制裁大棒,大搞金融恐怖主義,對他國動(dòng)輒采取凍結資產(chǎn)、阻礙交易和長(cháng)臂管轄等手段,嚴重破壞國際秩序,威脅經(jīng)濟金融穩定。

  烏克蘭危機升級以來(lái),美國凍結俄羅斯外匯儲備,制裁俄主要銀行,并將大多數俄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì )(SWIFT)系統之外,導致國際金融及大宗商品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。今年2月,美國宣布凍結阿富汗中央銀行數十億美元外匯儲備,令阿民眾生活雪上加霜。

  “前所未見(jiàn)的大規模貨幣武器化行動(dòng)。”美國考爾德伍德資本公司對沖基金經(jīng)理迪倫·格萊斯這樣評價(jià)美國對俄金融制裁。他警告說(shuō):“這張牌你只能出一次。這是貨幣史上的一個(gè)轉折點(diǎn):美元霸權的終結。”

  “最終將讓美國自食其果”

  美國任性妄為,全然不顧他國,其后果必然是美元信用受損,美元霸權根基動(dòng)搖。

  作為“石油美元”主要支點(diǎn)之一的產(chǎn)油大國沙特阿拉伯,近期與美國在原油產(chǎn)量問(wèn)題上分歧顯著(zhù)。英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站刊文指出,美國要求沙特增產(chǎn)以壓低全球油價(jià),結果遭拒。這表明“石油美元”模式漸趨式微。

  美國馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校經(jīng)濟學(xué)教授賈婭蒂·高希認為,過(guò)去幾十年來(lái),美國一直在利用美元作為世界儲備貨幣的“超級特權”,任意印鈔或對其他國家采取違反國際法的制裁措施。這導致美國信譽(yù)下降,越來(lái)越多國家考慮規避美元的替代性貿易和金融安排,“美元霸權今后將變得更加脆弱”。

  在阿根廷布宜諾斯艾利斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授豪爾赫·馬奇尼看來(lái),當今世界地緣政治、經(jīng)濟貿易等方面都在劇烈變化,人們該重新考慮美元的地位,“美元霸權的現實(shí)將會(huì )得到改變”。

  事實(shí)上,近年來(lái)美元國際地位已明顯下滑。IMF數據顯示,今年第二季度,美元在全球官方外匯儲備資產(chǎn)中占比約為59.5%,而2001年美元占比曾一度高達72.7%。

圖表制作:繆培源

  種種跡象顯示,許多國家“去美元化”正在提速。俄羅斯出臺與“不友好”國家和地區的“盧布結算令”;印度央行推出國際貿易的盧比結算機制;以色列在歷史上首次將加元、澳元、日元和人民幣納入其外匯儲備,同時(shí)減持美元和歐元……

  俄羅斯智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂(lè )部項目主任雅羅斯拉夫·利索沃利克指出,世界經(jīng)濟“去美元化”趨勢正在強化,發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的重要性增加,進(jìn)一步推動(dòng)了這一進(jìn)程。

  “美國的貨幣政策最終將讓美國自食其果,這只是時(shí)間問(wèn)題。”菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所副所長(cháng)安娜·馬林博格-烏伊說(shuō)。(新華社記者 杜靜 歐陽(yáng)為 張欣

(來(lái)源:新華網(wǎng))

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