6月3日,中國軍艦攔截過(guò)航臺灣海峽的美國軍艦后,美國媒體和政客輪番大肆炒作,意欲掀起新一輪對華輿論攻勢。美國民主黨參議員卡·本丁近日煞有介事地宣稱(chēng),中國對美國軍艦的做法“有違國際法”,堅決反對中國的“欺凌”。這樣的臺詞出自美國之口不免滑稽。美國軍艦從來(lái)都是闖到別人家門(mén)口耀武揚威,又何曾被人“欺凌”?近年來(lái),美國海軍以所謂“航行自由權”為名,幾次三番侵入中國南海海域,甚至釀出核潛艇撞擊事故。美國政客對自家的斑斑劣跡閉口不談,卻對中國倒打一耙,還搬出國際法作擋箭牌。這種說(shuō)辭表面上是尊重國際法,實(shí)際不過(guò)是以“航行自由”為名行“航行霸權”之實(shí),可謂掩耳盜鈴、貽笑大方。
《聯(lián)合國海洋法公約》明確規定,各國船只僅在公海才享有“航行自由權”,在沿海國的領(lǐng)海范圍內只享有“無(wú)害通過(guò)”的權利。所謂“無(wú)害通過(guò)”是指,船只在航行通過(guò)時(shí)不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。而且其中第21條明確指出,沿海國有權制定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的法律和規章,并要求外國船只遵守?!吨腥A人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》就對駛入中國領(lǐng)海范圍的外國船舶提出明確要求,規定外國軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海,須經(jīng)中華人民共和國政府批準。
可見(jiàn),無(wú)論是國際法還是中國的國內法,都否認美國軍艦在中國領(lǐng)海內擁有“自由航行權”??墒?,美國卻對此視而不見(jiàn),頻頻擅自闖入中國領(lǐng)海,蓄意挑戰法律紅線(xiàn)。今年3月23日和24日,美國“米利厄斯”號導彈驅逐艦連續兩天未經(jīng)中方允許進(jìn)入西沙群島領(lǐng)海,并遭到南部戰區的警告驅離;2022年11月,美軍“錢(qián)斯洛斯維爾”號巡洋艦強闖南沙領(lǐng)海被驅逐;2022年1月和7月,美軍“本福德”號導彈驅逐艦兩次非法闖入西沙領(lǐng)海被驅逐;2020年3月,美軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦擅自闖入西沙領(lǐng)海被驅逐……另外,2021年10月,美軍“康涅狄格”號核潛艇在南海海域非法潛航時(shí)發(fā)生撞擊事故,但美方至今未對此事故作出交代。
美國擁有世界上最強大的軍隊,其11支航母編隊更是無(wú)出其右。美國倚仗其海軍力量在全世界濫用“自由航行權”已是公開(kāi)的秘密??梢坏┧麌鹕砗葱l自己的海洋主權,美國便反咬對方“有違國際法”。這種翻手為云覆手為雨的政治操作盡顯“美式雙標”。更為諷刺的是,美國本身并非《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。美國雖然沒(méi)有簽署公約,但卻處處拿公約說(shuō)事,動(dòng)輒以“航行自由權”為借口,挑戰他國海洋主權。這將其霸權主義本色演繹得淋漓盡致。
《聯(lián)合國海洋法公約》于1982年在第三次聯(lián)合國海洋法會(huì )議上通過(guò)。這是一項空前完備的、具有法律拘束力的國際條約。聯(lián)合國共召開(kāi)過(guò)三次海洋法會(huì )議,前后歷時(shí)24年。在此期間,美國一直深度參與其中,并在一定程度上主導了條約的談判和簽訂過(guò)程。但是在條約草案最終付諸表決時(shí),美國卻找借口投了反對票,沒(méi)有成為公約的締約國。據后來(lái)美國解密的官方文件披露,其當時(shí)之所以拒絕簽約,主要是因為公約的大部分規定都符合美國自身利益,即使其不是締約國,也能得到公約的實(shí)質(zhì)性保護。
美國在主導公約的談判起草過(guò)程中,曾力主建立一個(gè)反對單邊主義的、帶有強制性爭端解決機制的國際海洋秩序。如今,世界上大部分國家都自覺(jué)加入了《聯(lián)合國海洋法公約》,但美國卻游離在外,既享受了公約的權益又避免受其約束。只占便宜,不盡義務(wù),美國的實(shí)用主義邏輯實(shí)在令人“嘆為觀(guān)止”。
美國憑借其強大的軍事實(shí)力將國際法玩弄于股掌之上,打著(zhù)“自由航行權”的幌子在全世界橫行霸道。但中國的南海和臺灣海峽不是美國的內水,美國軍艦在這里沒(méi)有濫施“航行霸權”的自由。事實(shí)上,中國從來(lái)沒(méi)有限制外國船只的通行權。在南海和臺灣海峽每天都有幾百艘各國商船通過(guò)。但如果美國軍艦既不尊重國際公約也不遵守中國法律,頻繁到中國的家門(mén)口來(lái)大秀肌肉,那么,中國海軍將繼續依法教美國軍艦如何“守規矩”。【來(lái)源:中國網(wǎng) 評論員 樂(lè )水】
