美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )負責監管事務(wù)的副主席邁克爾·巴爾當地時(shí)間10日就強化銀行業(yè)監管提出多項建議，要求銀行，特別是資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的中等及以上規模銀行，籌措更多資本金，鞏固因今年初多家美國銀行接連“爆雷”而受沖擊的銀行業(yè)穩定性。

多項建議

巴爾當天出席美國兩黨政策研究中心一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)公布了一攬子“綜合性建議”，包括資產(chǎn)超過(guò)1000億美元的中等及以上規模銀行最終執行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。

《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》是2008年金融危機后達成的一項國際性銀行業(yè)監管協(xié)議，要求銀行資本對風(fēng)險加權總資產(chǎn)的比率至少為8%，核心資本對風(fēng)險加權總資產(chǎn)比率至少為4.5%。據英國《金融時(shí)報》報道，美國銀行業(yè)尚未全面執行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。

巴爾說(shuō)，他公布的建議將要求銀行額外持有2個(gè)百分點(diǎn)的資本，即每100美元的風(fēng)險加權資產(chǎn)需額外持有2美元資本金。

建議還包括：銀行上報資產(chǎn)虧損對其資本水平所造成的影響，以更好反映銀行彌補虧損的真實(shí)能力；停止讓銀行自主評估信貸風(fēng)險；擴大美聯(lián)儲年度銀行壓力測試范圍；擴大旨在緩沖風(fēng)險的“長(cháng)期債務(wù)要求”的適用范圍，從目前少數幾家全球系統性重要銀行拓展至中等及以上規模銀行。

不過(guò)，巴爾不建議調整銀行補充杠桿率。

力求穩定

今年3月初以來(lái)，美國硅谷銀行、簽名銀行和第一共和銀行接連“爆雷”并關(guān)閉，引發(fā)市場(chǎng)對美國地區性銀行經(jīng)營(yíng)彈性的恐慌。這三家銀行資產(chǎn)都在1000億美元以上。

據法新社報道，巴爾10日公布的建議強化對資產(chǎn)1000億美元以上銀行的監管，進(jìn)而促使更多銀行遵循美聯(lián)儲“風(fēng)險最敏感型資本規則”，而目前這些規則只適用于國際性金融機構或資產(chǎn)7000億美元以上銀行。

巴爾去年出任美聯(lián)儲副主席，上述建議基于他歷時(shí)9個(gè)月對美聯(lián)儲資本監管規則所做“整體性”評估。他強調，建議已把硅谷銀行等地區性銀行“垮掉”的教訓考慮在內。

巴爾說(shuō)，美國銀行業(yè)今年初的震蕩是一個(gè)明顯警告，“銀行需要更具彈性，同時(shí)需要更多構筑彈性的基礎，即資本”。他同時(shí)指出，多數銀行其實(shí)已掌握足以實(shí)現上述要求的資本，部分銀行即便目前未達到標準，在不到兩年內也能達標。

據法新社報道，巴爾建議的監管規則改革將接受公眾評議，即便獲美聯(lián)儲采納，也可能需數年才會(huì )生效。

反響不一

按照美國《政治報》網(wǎng)站說(shuō)法，美國銀行業(yè)游說(shuō)組織今年的主攻目標就是可能出臺的監管改革。巴爾的建議料將激發(fā)新一輪密集游說(shuō)。

代表摩根大通、美國銀行和高盛等銀行業(yè)巨頭的游說(shuō)團體金融服務(wù)論壇首席執行官凱文·弗羅默當天回應說(shuō)，更高的資本要求會(huì )推升借貸成本，抑制消費者和企業(yè)貸款活動(dòng)，“我們呼吁監管者審慎考慮這些影響”。另一家代表大型金融機構利益的組織國際金融研究所首席執行官蒂姆·亞當斯說(shuō)，美國經(jīng)濟仍在經(jīng)歷銀行業(yè)震蕩余波，存在減速風(fēng)險，“限制金融領(lǐng)域支持經(jīng)濟增長(cháng)和活動(dòng)的能力，特別在當下，令人費解且適得其反”。

美國國會(huì )參眾兩院金融領(lǐng)域相關(guān)委員會(huì )主席給出不同反饋。參議院銀行委員會(huì )主席謝羅德·布朗稱(chēng)贊巴爾的建議會(huì )“強化銀行系統，幫助經(jīng)濟增長(cháng)，支持當地社區并確保工薪家庭和小企業(yè)的資金安全”。眾議院金融機構委員會(huì )主席帕特里克·麥克亨利則強調，建議只是巴爾個(gè)人看法，巴爾繼續利用近期“一小撮”銀行的失敗“給改革找借口”，這些“讓人深度擔憂(yōu)”的改革“可能給美國家庭和工薪階層的生活成本和借貸能力帶來(lái)災難性影響”。

（來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端）