4月25日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，習近平總書(shū)記主持會(huì )議。會(huì )議部署當前經(jīng)濟工作時(shí)，特別提到要“加快推動(dòng)內外貿一體化”。

2021年11月，習近平主席以視頻方式出席第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式時(shí)首次提出，“中國將推進(jìn)內外貿一體化”。同年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》；次年12月，商務(wù)部等14部門(mén)公布內外貿一體化試點(diǎn)地區名單，北京、上海等9地被列為試點(diǎn)地區。

內外貿一體化，簡(jiǎn)單來(lái)講就是企業(yè)同時(shí)開(kāi)展內貿和外貿活動(dòng)。它要求企業(yè)能夠在國內外市場(chǎng)之間靈活切換和整合資源，實(shí)現經(jīng)營(yíng)內容和經(jīng)營(yíng)方式自主可控，在國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)實(shí)現無(wú)縫對接。 

然而，對于大部分國內企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現國內國際“兩條腿”走路并不容易。

以重慶市渝中區為例，該區有不少生產(chǎn)小家電的企業(yè)，最初定位國外市場(chǎng)，產(chǎn)品和生產(chǎn)線(xiàn)也均依據國外市場(chǎng)標準研發(fā)搭建。這些企業(yè)若想出口轉內銷(xiāo)，就會(huì )面臨國內外產(chǎn)品標準不統一，以及產(chǎn)品質(zhì)量、認證、監管需要國內進(jìn)一步認可等問(wèn)題。

與“外轉內”情況相似，內貿企業(yè)想開(kāi)拓國際市場(chǎng)，也要面臨標準不統一等問(wèn)題。

內外貿稅收政策與結算模式不同、標準認證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監管標準與執行不同等諸多難點(diǎn)，成為推進(jìn)內外貿一體化亟須解決的問(wèn)題。

2023年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，從“促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合”“促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接”“優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境”等5個(gè)方面提出了18項舉措，為加快推進(jìn)內外貿一體化提供政策助力。

從市場(chǎng)大環(huán)境看，推進(jìn)內外貿一體化可以讓中國制造、服務(wù)、貿易規則內外標準趨于一致。這既有助于中國制造和服務(wù)“走出去”，也有利于國外商品和服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”。

于中國企業(yè)而言，加快推進(jìn)內外貿一體化可以借助國際競爭壓力倒逼中國企業(yè)加快轉型升級，通過(guò)靈活調整企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)渠道和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)韌性。

于國內消費者而言，則可以提升內銷(xiāo)產(chǎn)品標準，讓消費者無(wú)需出國，即可購買(mǎi)到與外銷(xiāo)產(chǎn)品同品質(zhì)的商品。

今年是我國“內外貿一體化”試點(diǎn)的收官之年。目前，9個(gè)試點(diǎn)地區積極先行先試，已完成80%的試點(diǎn)任務(wù)，形成一批成功經(jīng)驗。

比如，上海在保稅區等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)便利化舉措，壓縮通關(guān)時(shí)間、暢通內銷(xiāo)渠道；廣東建立促進(jìn)粵港澳大灣區標準發(fā)展合作機制，拓展“灣區標準”清單，持續提升三地制度、規則、標準對接水平；寧波積極發(fā)展國內貿易信用保險，助力外貿企業(yè)融入雙循環(huán)……

跨越資金關(guān)、標準關(guān)、渠道關(guān)、監管關(guān)，中國企業(yè)邁向更廣闊市場(chǎng)。2024年，全國規模以上的工業(yè)企業(yè)當中有8.7萬(wàn)家企業(yè)已實(shí)現內外貿一體化經(jīng)營(yíng)，同比增長(cháng)6.3%。目前，全國已培育出2200多家內外貿一體化的領(lǐng)跑企業(yè)。

自試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各地企業(yè)、政府“關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)”，嘗到了內外貿“兩頭甜”。以寧波市為例，2024年前11個(gè)月，寧波進(jìn)出口總值達1.29萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%，居全國城市外貿排名第五位。同期批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額、零售業(yè)銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)11.7%、15.5%，實(shí)現了內外貿“雙促進(jìn)、雙增長(cháng)”的局面。

近期，面對關(guān)稅戰影響下嚴峻復雜的國際經(jīng)濟形勢，越來(lái)越多企業(yè)意識到，開(kāi)展內外貿一體化經(jīng)營(yíng)，有助于降低貿易壁壘和貿易成本，是用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間、實(shí)現“1+1＞2”效果的重要手段，也是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全國多地政企在內外貿一體化政策框架下同頻共振，主動(dòng)以變應變，調優(yōu)結構、開(kāi)拓多元市場(chǎng)。

習近平總書(shū)記指出，“困難挑戰年年有，但我們從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。”“最重要的，還是要集中精力辦好自己的事情。”

當前，我國貿易摩擦進(jìn)入高強度階段。此次中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議進(jìn)一步強調，加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)政策力度，加強對企業(yè)“走出去”的服務(wù)。同國際社會(huì )一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。

風(fēng)高浪急更需勇毅前行。

聚焦內外貿一體化發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，于危機中育新機，在變局中開(kāi)新局。中國將繼續堅定不移辦好自己的事，以自身的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。

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