“支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設”，2018年，慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記鋪展了一幅宏偉藍圖。

7年時(shí)間，宏圖變勝景。“黨中央決定，今年12月18日海南自由貿易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放、推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。”11月6日，習近平總書(shū)記在海南省三亞市聽(tīng)取海南自由貿易港建設工作匯報。

這是黨的二十屆四中全會(huì )后，總書(shū)記首次來(lái)到地方；也是不到一年時(shí)間里，總書(shū)記再到海南。海南的發(fā)展、海南自貿港的建設，在習近平總書(shū)記治國理政的經(jīng)緯中有著(zhù)十足份量。

對海南自貿港建設，總書(shū)記為何如此關(guān)切？

于海南而言，建設自貿港是一次邁步高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機遇。匯報會(huì )上，總書(shū)記提綱挈領(lǐng)，將“促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展”定位為高標準建設海南自由貿易港的主要目的之一。

回望建省之初，中部山區仍有“刀耕火種”的生產(chǎn)方式，“一根鐵釘也要到島外去買(mǎi)”；到如今，全球資金、技術(shù)、人才要素加速匯集，一個(gè)三亞國際免稅城里就能“買(mǎi)遍全球”。巨大的發(fā)展躍遷靠什么？

靠建省辦特區，“殺出一條血路”放膽發(fā)展生產(chǎn)力；靠國家戰略引領(lǐng)，建設海南國際旅游島，建設自貿區、自貿港……溯根求源，靠的是改革開(kāi)放這個(gè)“發(fā)展海南的關(guān)鍵一招”。

這次載入史冊的封關(guān)，無(wú)疑將為海南帶來(lái)更豐沛的開(kāi)放空間，更難得的發(fā)展機遇。伴隨“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內自由”的自由化便利化政策制度落地，海南與國際的聯(lián)系將更加便捷，將加快吸引全球優(yōu)質(zhì)要素集聚，助推高質(zhì)量發(fā)展。

而將視野放開(kāi)去，海南自貿港建設的意義遠不止于海南一島。

海南自貿港連續7年被寫(xiě)入政府工作報告，“十五五”規劃建議提出“高標準建設海南自由貿易港”……在頂層設計里占有一席之地，突顯這項工作在全國發(fā)展大局中的戰略性地位——“成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)”。

引領(lǐng)的價(jià)值，在“摸索”。

“由海南來(lái)完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟特區建設的一個(gè)戰略安排，不斷摸索、大膽試驗，現在蹚出來(lái)一條路子。”2022年，習近平總書(shū)記在海南考察時(shí)的期待，如今正在這里逐漸成為現實(shí)。

從全國首張跨境服務(wù)貿易負面清單，到“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的海關(guān)監管創(chuàng )新，再到與國際高標準經(jīng)貿規則的主動(dòng)對接……更高標準的開(kāi)放，更高標準的改革，這場(chǎng)實(shí)踐提供了可借鑒、可復制的“海南經(jīng)驗”，彰顯著(zhù)頂層設計之下“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的敢闖敢試。

放眼全國，自貿區建設從上海起筆，如今在中華大地已是星羅棋布，映照了“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局”，也彰顯全面深化改革的深與實(shí)。

引領(lǐng)的價(jià)值，也在“牽引”。

粵港澳大灣區與海南一水之隔。大灣區成熟的先進(jìn)制造體系、雄厚的金融科技實(shí)力蘊藏蓬勃動(dòng)能，海南自貿港封關(guān)則將點(diǎn)燃聯(lián)動(dòng)發(fā)展的引擎之火。“在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放中發(fā)揮牽引作用”“助力全國構建新發(fā)展格局”，匯報會(huì )上，總書(shū)記的要求明確而具體：“加強同粵港澳大灣區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化同京津冀、長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域合作”。

而于世界而言，建設海南自貿港是中國以實(shí)際行動(dòng)“推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟”的宣誓。

5年來(lái)，實(shí)際使用外資1025億元、年均增長(cháng)14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長(cháng)97%，176個(gè)國家和地區在這里投資……海南，既是連接東南亞的天然橋梁，也是21世紀海上絲綢之路的關(guān)鍵節點(diǎn)，這片曾以“天涯海角”標注的地理盡頭，如今已與世界潮流近在咫尺。

立足海南島，面向兩大洋。在這里建設自貿港、構建世界高水平開(kāi)放形態(tài)，蘊含統籌國內國際兩個(gè)大局、打造國內國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的戰略考量，也是中國“始終堅持對外開(kāi)放的基本國策，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟”的言出必行。

“20年前甚至15年前，經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動(dòng)貿易和投資自由化便利化的最大旗手”?；乜戳暯娇倳?shū)記多年前的這段話(huà)，精準的判斷里更是一份勇立潮頭的大國擔當——

在世界百年變局加速演進(jìn)，國際形勢變亂交織，全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力的當下，是堅持多邊主義、開(kāi)放包容，還是走向單邊主義、保護主義？

以海南自貿港建設為窗口，中國用實(shí)際行動(dòng)給出響亮回答。

策劃：杜尚澤、彭俊

撰文：王洲、陳世涵

海報：陳曉勁

校檢：閆俏秀

來(lái)源：人民日報客戶(hù)端