“封”與“開(kāi)”，看似相悖的兩個(gè)字，在海南自由貿易港的發(fā)展藍圖中達到巧妙的統一。

“封關(guān)”非關(guān)隘緊鎖，而是以制度為鑰開(kāi)啟更廣闊的開(kāi)放之路。2025年12月18日，海南自由貿易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)；1978年的這一天，劃時(shí)代的黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)。歷史的呼應讓這一“以封促放”的舉措更具深意。

重大舉措的背后，始終貫穿著(zhù)習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)——從2018年鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，到2024年強調努力把海南自由貿易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，奮力譜寫(xiě)中國式現代化海南篇章，再到今年強調要科學(xué)有序安排開(kāi)放節奏和進(jìn)度，加強風(fēng)險識別和防范，穩扎穩打、步步為營(yíng)，習近平總書(shū)記的指引讓海南在“封”的制度保障下，走向“開(kāi)”的壯闊征程。

海南自貿港重點(diǎn)園區——三亞中央商務(wù)區（無(wú)人機照片，11月1日攝）。新華社記者 蒲曉旭攝

回望過(guò)去，海南的堅實(shí)步履始終與國家改革開(kāi)放同頻共振。

上世紀80年代末，建省辦經(jīng)濟特區的消息，讓海南成為無(wú)數人向往的改革熱土，共同匯成“十萬(wàn)人才下海南”的奇景。他們和世代趕海捕魚(yú)的海南人一起，搏擊市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮，共同成就“闖海人”的改革傳奇。

從率先進(jìn)行省級政府機構改革試驗，到率先開(kāi)展省域“多規合一”改革試點(diǎn)；從打造世界一流旅游目的地，到服務(wù)博鰲亞洲論壇與“一帶一路”建設……無(wú)數“闖海人”在海南這塊“試驗田”的實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

潮涌新時(shí)代，海南的奮進(jìn)身影正與民族復興征程同向而行。

?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

如今，“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內自由”的框架讓“封關(guān)”轉化為制度優(yōu)勢。海南圍繞企業(yè)需求，持續優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅等政策。“政策有利于進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，也將激發(fā)市場(chǎng)活力，大幅提升海南自由貿易港貨物貿易自由化便利化水平。”財政部相關(guān)負責人介紹。

封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴大開(kāi)放，封關(guān)后海南與國際的聯(lián)系將更加便捷。作為海南自貿港面向全球的重要門(mén)戶(hù)，洋浦持續做強港口功能，5年來(lái)累計新開(kāi)國內國際航線(xiàn)54條，基本形成覆蓋國內沿海、輻射東南亞、貫通太平洋的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，以運輸便利化提升區域影響力。

當部分國家筑起“小院高墻”，海南以一整套自由化便利化的政策制度，展示中國“把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”的決心。截至10月中旬，今年海南入出境外國人已超106萬(wàn)人次；邊檢部門(mén)推出“線(xiàn)上申辦+現場(chǎng)核驗”模式，增設智能填卡臺、生物信息采集儀等設備，“無(wú)感通關(guān)”讓進(jìn)出瓊島更便捷。

“封即是開(kāi)”的深層內涵，在于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓開(kāi)放成果惠及民生。海南推出自貿港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；優(yōu)化離島免稅政策，有效釋放消費潛力，讓政策紅利轉化為民生福祉。

從深圳經(jīng)濟特區到浦東開(kāi)發(fā)再到海南自貿港封關(guān)，中國的開(kāi)放始終在探索中奮楫前行。在習近平總書(shū)記的戰略擘畫(huà)下，海南正在書(shū)寫(xiě)新時(shí)代對外開(kāi)放的新篇章，為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟注入更加強勁的中國力量。（人民網(wǎng)記者 宋子節；肖聰聰對本文亦有貢獻）