具體時(shí)間表
《試點(diǎn)方案》還明確了實(shí)施過(guò)程的具體時(shí)間節點(diǎn)：
1. 試點(diǎn)城市編制實(shí)施方案，經(jīng)2017年11月底前報國土資源部和住房城鄉建設部批復。
2.2019年11月，省級相關(guān)部門(mén)行程試點(diǎn)中期評估報告，上報國土資源部及住房城鄉建設部。
3. 2020年底前，省級相關(guān)部門(mén)總結工作，上報國土資源部和住房城鄉建設部。
《試點(diǎn)方案》表明，此次確定的13個(gè)城市的試點(diǎn)范圍，是按照地方自愿原則，在超大、特大城市和國務(wù)院有關(guān)部委批準的發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市中，確定租賃住房需求較大，村鎮集體經(jīng)濟組織有建設意愿、有資金來(lái)源，政府監管和服務(wù)能力較強的城市，開(kāi)展利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)。
“集體土地建租賃房”有何意義？
集體建設用地上的租賃住房要實(shí)現的是政府、社會(huì )、農民和住房保障家庭的共建共贏(yíng)共享。
第一，“利用集體建設用地建設租賃住房”，是中國土地制度的重大變革，意味著(zhù)以后“土地改革有巨大的空間”。
第二，這意味著(zhù)政府向社會(huì )大規模轉移土地紅利，這是非常值得稱(chēng)贊的。
第三，這意味著(zhù)一大批低成本土地入市，由此產(chǎn)生一大批低成本房屋，對于抑制高房?jì)r(jià)、高租金將產(chǎn)生巨大作用。
根據剛剛公布的“辦法”——村鎮集體經(jīng)濟組織可以自行開(kāi)發(fā)運營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設運營(yíng)集體租賃住房。兼顧政府、農民集體、企業(yè)和個(gè)人利益，理清權利義務(wù)關(guān)系，平衡項目收益與征地成本關(guān)系。
想想看，如果集體組織自行開(kāi)發(fā)，不僅政府征地環(huán)節沒(méi)有了，連開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節也省去了，節省的成本會(huì )非常巨大。以北京、上海為例，土地成本占房?jì)r(jià)構成的70%，這部分就可以免去。加上開(kāi)發(fā)商環(huán)節的省去，農村集體建設的租賃房成本可能只有商品的20%（一線(xiàn)城市）到30%（二線(xiàn)城市）。這是非常令人震撼的！
第四，大城市郊區農村戶(hù)口價(jià)值大增，將產(chǎn)生一大批新富階層。這些農民將成為大批租賃租房的股東，長(cháng)期享受土地紅利。
