本報記者 吳曉璐 見(jiàn)習記者 毛藝融
2月24日,證監會(huì )公開(kāi)部分2022年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的回復,對市場(chǎng)關(guān)注的“風(fēng)水”研報、“偽市值管理”、提高上市公司財務(wù)信息披露質(zhì)量等進(jìn)行回復。
證監會(huì )在答復《關(guān)于嚴厲打擊風(fēng)水盲測股市動(dòng)向的建議》時(shí)表示,監管實(shí)踐中,發(fā)現部分證券分析師、證券投資顧問(wèn)利用天干地支、陰陽(yáng)五行等理論對證券及證券市場(chǎng)走勢進(jìn)行分析、預測或提供投資建議服務(wù),背離了發(fā)布證券研究報告獨立、客觀(guān)、公平、審慎的基本原則,違反了法律規定和相關(guān)執業(yè)規范。下一步,證監會(huì )將嚴厲打擊利用天干地支、陰陽(yáng)五行風(fēng)水學(xué)說(shuō)預測股市等違規行為,維護市場(chǎng)秩序和投資者合法權益。
此外,打擊“偽市值管理”成為監管重點(diǎn)。證監會(huì )在答復《關(guān)于強化證券精準監管保障上市公司高質(zhì)量發(fā)展的建議》時(shí)表示,證監會(huì )一方面堅持穩字當頭,在打擊違法違規行為的同時(shí),穩妥處理案件查辦與公司經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險處置等的關(guān)系,謹慎把握調查工作節奏、時(shí)間節點(diǎn)等,嚴把證據關(guān)、法律適用關(guān),密切上下游執法協(xié)作,精準施策,避免“誤打誤傷”。另一方面,堅持全覆蓋全方位追責,對參與配合“偽市值管理”違法違規行為的上中下游全面調查,嚴肅懲處相關(guān)違規證券基金經(jīng)營(yíng)機構、私募機構及從業(yè)人員、配資中介、專(zhuān)業(yè)操盤(pán)手等。
證監會(huì )表示,作為我國4800多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中的優(yōu)秀代表,上市公司要做好表率,不斷完善公司治理,強化內部控制,建立健全防范“偽市值管理”的工作機制,同時(shí)審慎選擇業(yè)務(wù)合作對象,主動(dòng)遠離從事“偽市值管理”的不良機構和個(gè)人。
在提高上市公司財務(wù)信息披露質(zhì)量方面,證監會(huì )在答復《關(guān)于提升上市公司財務(wù)信息披露質(zhì)量的提案》時(shí)表示,下一步將會(huì )同財政部繼續收集、研究各行業(yè)上市公司執行會(huì )計準則存在的問(wèn)題,細化分行業(yè)上市公司財務(wù)報告披露要求,引導上市公司切實(shí)提高財務(wù)信息披露質(zhì)量。
在實(shí)施上市公司差異化信息披露指導方面,證監會(huì )在上述回復中表示,下一步將會(huì )同證券交易所持續完善信息披露規則,優(yōu)化行業(yè)信息披露指引,提高信息披露的針對性、有效性與可讀性,著(zhù)力構建更加科學(xué)、簡(jiǎn)明的法規體系,提升市場(chǎng)規則的友好度,增強市場(chǎng)主體的獲得感。
在首單證券糾紛特別代表人訴訟成功落地后,特別代表人訴訟制度后續進(jìn)展頗受關(guān)注。證監會(huì )在回復《關(guān)于加強金融證券領(lǐng)域公益訴訟檢察工作的建議》時(shí)表示,接下來(lái),在總結首單工作經(jīng)驗的基礎上,進(jìn)一步完善證券糾紛特別代表人訴訟常態(tài)化機制,充分發(fā)揮代表人訴訟的“制度利刃”作用。
