11月23日，中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布《中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會(huì )關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》從保持房地產(chǎn)融資平穩有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置、依法保障住房金融消費者合法權益、階段性調整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等六個(gè)方面提出16條措施，明確了下一步房地產(chǎn)金融工作的總思路。
支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)
發(fā)行債券融資
在保持房地產(chǎn)融資平穩有序方面，《通知》提出6條舉措，包括穩定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，穩定建筑企業(yè)信貸投放，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩定，保持信托等資管產(chǎn)品融資穩定。
《通知》提出，對國有、民營(yíng)等各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展。同時(shí)，《通知》提出，支持各地在全國政策基礎上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。
《通知》明確，對于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項目完工交付。自通知印發(fā)之日起，未來(lái)半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類(lèi)，報送征信系統的貸款分類(lèi)與之保持一致。
《通知》還提出，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)信用增進(jìn)機構為財務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。
支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行
提供“保交樓”專(zhuān)項借款
在積極做好“保交樓”金融服務(wù)方面，《通知》提出2條措施，一是支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專(zhuān)項借款。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規、高效有序地向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專(zhuān)項借款，封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。二是鼓勵金融機構提供配套融資支持。在專(zhuān)項借款支持項目明確債權債務(wù)安排、專(zhuān)項借款和新增配套融資司法保障后，鼓勵金融機構特別是項目個(gè)人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為專(zhuān)項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險。
在積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置方面，《通知》提出2條措施，一是做好房地產(chǎn)項目并購金融支持。鼓勵商業(yè)銀行穩妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購受困房地產(chǎn)企業(yè)項目。二是積極探索市場(chǎng)化支持方式。對于部分已進(jìn)入司法重整的項目，金融機構可按自主決策、自擔風(fēng)險、自負盈虧原則，一企一策協(xié)助推進(jìn)項目復工交付。
在加大住房租賃金融支持力度方面，《通知》提出2條措施。一是優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)。引導金融機構重點(diǎn)加大對獨立法人運營(yíng)、業(yè)務(wù)邊界清晰、具備房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持，合理設計貸款期限、利率和還款方式，積極滿(mǎn)足企業(yè)中長(cháng)期資金需求。二是拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產(chǎn)品，專(zhuān)項用于租賃住房建設和經(jīng)營(yíng)。穩步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
另外，在階段性調整部分金融管理政策方面，《通知》提出，延長(cháng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過(guò)渡期安排。對于受疫情等客觀(guān)原因影響不能如期滿(mǎn)足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構，人民銀行、銀保監會(huì )或人民銀行分支機構、銀保監會(huì )派出機構根據房地產(chǎn)貸款集中度管理有關(guān)規定，基于實(shí)際情況并經(jīng)客觀(guān)評估，合理延長(cháng)其過(guò)渡期。（記者：劉 琪 來(lái)源： 證券日報）
