11月1日，國家金融監督管理總局對外發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法》，對2012年發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，自明年1月1日起正式實(shí)施。

　　“為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，全面加強金融監管，金融監管總局對2012年發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂。”金融監管總局有關(guān)負責人介紹，隨著(zhù)我國經(jīng)濟金融形勢、商業(yè)銀行風(fēng)險特征發(fā)生變化，資本監管也面臨一些新問(wèn)題。此外，國際監管規則也發(fā)生了較大變化。

　　具體來(lái)看，修訂后的《資本辦法》構建了差異化資本監管體系，按照規模、業(yè)務(wù)復雜程度，將銀行劃分為3檔，分別匹配不同的資本監管方案。“我國商業(yè)銀行數量眾多，銀行間差異較大，既有業(yè)務(wù)復雜、服務(wù)境內外的全球系統重要性銀行，又有僅辦理傳統存貸業(yè)務(wù)的縣域小銀行。”中國農業(yè)銀行風(fēng)險管理部總經(jīng)理田繼敏介紹，新辦法讓資本監管更加適配銀行的規模、業(yè)務(wù)復雜程度。

　　其中，規模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行被劃入第一檔，對標資本監管的國際規則，如大型銀行、股份制銀行以及資產(chǎn)規模超過(guò)5000億元的城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等；規模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行被劃入第二檔，實(shí)施相對簡(jiǎn)化的監管規則，包括資產(chǎn)規模5000億元以下的大部分城商行、農商行等；規模更小且無(wú)跨境業(yè)務(wù)的銀行被劃入第三檔，如小型農商行、村鎮銀行等，針對此類(lèi)銀行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資本計量要求，引導其聚焦縣域、小微金融服務(wù)。

　　“值得注意的是，差異化資本監管并未降低資本要求，而是在保持銀行業(yè)整體穩健的前提下，激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕中小銀行的合規成本。”金融監管總局上述負責人說(shuō)。

　　《資本辦法》還全面修訂了風(fēng)險加權資產(chǎn)的計量規則，以提升資本計量的風(fēng)險敏感性。例如，針對房地產(chǎn)風(fēng)險暴露中的抵押貸款，《資本辦法》依據房產(chǎn)類(lèi)型、還款來(lái)源、貸款價(jià)值比（LTV），設置了多檔風(fēng)險權重。“這將促進(jìn)銀行更科學(xué)、合理地使用資本，約束、抑制炒房行為，更好滿(mǎn)足合理住房需求。”微眾銀行行長(cháng)助理、首席財務(wù)官、董事會(huì )秘書(shū)王立鵬說(shuō)。

　　“接下來(lái)，商業(yè)銀行應以實(shí)施新辦法為契機，制定切實(shí)可行的資本規劃，進(jìn)一步發(fā)揮資本監管對資源配置的‘指揮棒’作用，優(yōu)化資產(chǎn)總量和結構，合理促進(jìn)資本節約，引導資金投向可持續、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)。”田繼敏表示，商業(yè)銀行還應進(jìn)一步完善數據模型和信息系統，拓展數據應用的廣度與深度。（來(lái)源：證券日報）