8月4日，ST帕瓦公告稱(chēng)，公司共同實(shí)際控制人之一、董事張寶因涉嫌職務(wù)侵占被公安機關(guān)立案偵查。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，今年以來(lái)，A股市場(chǎng)超過(guò)60家上市公司收到證監會(huì )立案告知書(shū)，另有超15家上市公司的“關(guān)鍵少數”被追究刑事責任。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，刑事追責與行政立案的“雙加強”，勾勒出當前資本市場(chǎng)監管的“雙線(xiàn)并進(jìn)”特征，同時(shí)市場(chǎng)應理性看待立案、查處等數字，有些案子是歷史遺留問(wèn)題的暴露，總體目標是為推動(dòng)資本市場(chǎng)規范有序發(fā)展。

　　從立案原由看，信披違法違規仍是“重災區”。如*ST沐邦、元道通信、*ST元成、*ST東通等公司在立案告知書(shū)中明確其涉嫌存在財務(wù)數據虛假記載或披露；諾德股份、洪田股份涉及關(guān)聯(lián)交易；華陽(yáng)股份、華陽(yáng)新材均牽扯華陽(yáng)集團2021年的一筆資金占用，導致公司“涉嫌未按規定披露非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)”而被證監會(huì )立案。此外，*ST紫天、*ST天茂、*ST新潮、*ST金泰等4家公司均因未按規定期限披露定期報告，收到證監會(huì )立案告知書(shū)。

　　記者注意到，在上述證監會(huì )的立案中，涉及公司實(shí)控人、控股股東等“關(guān)鍵少數”的有近30家，占比近半。如騎士乳業(yè)因公司期貨投資虧損未及時(shí)履行信息披露義務(wù)，公司及董事長(cháng)兼總經(jīng)理、董秘、財務(wù)負責人等均被立案。北京博星證券投資顧問(wèn)有限公司研究所所長(cháng)兼首席投資顧問(wèn)邢星指出，上述數據凸顯出監管層對上市公司實(shí)際控制人、控股股東等核心責任主體的精準聚焦。

　　另?yè)浾卟煌耆y計，今年以來(lái)，已有約25家A股上市公司公告其實(shí)控人、控股股東、董事長(cháng)等“關(guān)鍵少數”被留置，7月至今已有7家公司的董事長(cháng)被留置。中孚信息今年以來(lái)前后有兩位高管被留置，公司董事長(cháng)、總經(jīng)理魏東曉7月被留置，時(shí)任公司董事、副總經(jīng)理、董秘孫強4月被留置并立案調查，公開(kāi)資料顯示，魏東曉是公司創(chuàng )始人及實(shí)際控制人，孫強是公司元老。

　　記者注意到，7月以來(lái)有約8家上市公司“關(guān)鍵少數”被追究刑事責任。據記者不完全統計，今年以來(lái)，至少有超15家上市公司披露了公司、公司控股股東、實(shí)控人、董事長(cháng)等涉及刑事事項的公告，包括被公安機關(guān)刑事拘留、刑事立案、被法院依法決定逮捕、收到刑事判決書(shū)以及被檢察機關(guān)起訴等，涉及公司包括退市錦港、ST東時(shí)、*ST天喻、卓翼科技、瑞斯康達、金運激光等。

　　7月11日晚間，“駕校第一股”ST東時(shí)公告稱(chēng)，公司實(shí)際控制人徐雄因犯操縱證券市場(chǎng)罪被上海市第一中級人民法院一審判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金1.7億元；違法所得予以追繳；作案工具予以沒(méi)收。4月，卓翼科技控股股東、實(shí)際控制人夏傳武因犯操縱證券市場(chǎng)罪、內幕交易罪，一審被判有期徒刑七年，違法所得上繳國庫并處罰金4500萬(wàn)元。

　　7月10日，有“童鞋第一股”之稱(chēng)的ST起步收到麗水市人民檢察院出具的起訴書(shū)，公司及6名前高管涉嫌欺詐發(fā)行證券罪、違規披露、不披露重要信息罪被起訴。曾因連續6年財務(wù)造假而備受市場(chǎng)關(guān)注的金通靈近日收到起訴書(shū)，公司及6名相關(guān)責任人員被追究刑事責任，涉嫌兩項罪名：欺詐發(fā)行股票罪、違規披露重要信息罪。5月，*ST天喻實(shí)際控制人之一閆春雨等人涉嫌挪用資金，被武漢市公安局立案偵查。

　　邢星指出，刑事追責與行政立案的“雙加強”，勾勒出當前資本市場(chǎng)監管的“雙線(xiàn)并進(jìn)”特征，有助于對重大違法行為形成震懾效應，推動(dòng)資本市場(chǎng)向“規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性”的目標邁進(jìn)。（來(lái)源：經(jīng)濟參考報）