臺海網(wǎng)7月13日訊 據福建日報報道 “三農”工作重心正發(fā)生歷史性轉移。如何激發(fā)內生動(dòng)力，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？這是擺在脫貧地區和掛鉤幫扶單位面前的共同課題。省紀委監委以?huà)煦^幫扶建寧縣為契機，充分發(fā)揮政治機關(guān)優(yōu)勢和紀檢監察職能作用，探索以政治幫扶助推鄉村振興，努力帶動(dòng)脫貧地區高質(zhì)量發(fā)展。
政治幫扶“對癥下藥”
“2020年，我們在建寧縣調研安全生態(tài)水系項目建設中發(fā)現，盡管項目從省里爭取下來(lái)，但當地前期工作不扎實(shí)、方案設計較粗，征地、招投標等進(jìn)展緩慢，項目建設滯后。背后折射出干部精氣神不足、工作不實(shí)不細等作風(fēng)問(wèn)題。”省紀委監委相關(guān)負責人介紹，結合掛鉤項目，調研組深入建寧走村入戶(hù)，陸續發(fā)現了一系列問(wèn)題，隨后，省紀委監委推動(dòng)三明市紀委監委組織對建寧縣開(kāi)展了一次專(zhuān)項監督，發(fā)現了4方面14個(gè)主要問(wèn)題。
基于對發(fā)現問(wèn)題的研判，省紀委監委主要領(lǐng)導結合到建寧調研、座談交流，提出必須立足于政治機關(guān)職能職責，探索一條有效幫扶路徑，幫助建寧縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)而形成干事創(chuàng )業(yè)的氛圍，激發(fā)發(fā)展內生動(dòng)力。
2020年底，省紀委監委因時(shí)因勢調轉幫扶思路，決定在原有穩定基礎上，啟動(dòng)以政治幫扶為核心的新一輪掛鉤幫扶工作，研究制定工作方案，建立5項保障機制，明確3大方面16項任務(wù)和56條具體舉措，拉開(kāi)了政治幫扶的序幕。
打好幫扶“組合拳”
“全面從嚴治黨壓力傳導存在層層遞減現象”“工作作風(fēng)漂浮不實(shí)”……2021年1月14日上午，建寧縣委常委在班子民主生活會(huì )上作了嚴肅的批評和自我批評。省紀委監委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)全體班子成員列席此次民主生活會(huì )，共同檢視問(wèn)題，共商改進(jìn)措施；會(huì )前，各班子成員還分別參加所掛鉤鄉鎮的班子民主生活會(huì )。
從黨內政治生活嚴起、一竿子插到底列席縣鄉民主生活會(huì )，這是開(kāi)展政治幫扶的起點(diǎn)。在此基礎上，召開(kāi)政治幫扶建寧縣工作座談會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署，通報幫扶工作方案，講清楚政治幫扶是什么、幫扶什么、怎么幫扶等重點(diǎn)，統一思想、凝聚共識、堅定決心；三明市紀委監委、協(xié)作單位及駐村、掛職干部協(xié)同跟進(jìn)，形成合力幫扶的工作格局。
圍繞營(yíng)造、涵養、凈化政治生態(tài)三個(gè)關(guān)鍵，省紀委監委直接點(diǎn)題、具體指導、跟進(jìn)督促，切實(shí)讓建寧政治生態(tài)好起來(lái)。
——用黨的創(chuàng )新理論武裝起來(lái)。結合黨史學(xué)習教育和省委“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”活動(dòng)，督促建寧縣各級各部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神；指導縣委舉辦政治建設專(zhuān)題研討班，指派省紀委副書(shū)記為縣鄉村三級干部授課；省紀委監委班子成員分別下沉一線(xiàn)開(kāi)展政策宣講，建立后進(jìn)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)。
——推動(dòng)把責任扛起來(lái)。督促建寧縣委制定主體責任清單和書(shū)記管黨治黨第一責任人責任清單，建立明責、履責、評責、督責、問(wèn)責“五責”工作鏈條，帶動(dòng)全縣各級黨委（黨組）項目化制定二級責任清單，層層壓實(shí)政治建設主體責任。
——共同把問(wèn)題亮出來(lái)。實(shí)行“一季一分析、半年一研判”，對當地政治生態(tài)定期體檢、對癥下藥。年初，督促建寧梳理各級巡視巡察、督查檢查和民主生活會(huì )對照檢查發(fā)現的問(wèn)題，對單整改、見(jiàn)底清零；省紀委監委班子成員下沉縣四套班子和掛鉤鄉鎮，通過(guò)集體座談、個(gè)別訪(fǎng)談、查閱資料、實(shí)地查看等多種方式，查找政治建設、干部隊伍、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和問(wèn)題……
政治幫扶歸根到底要落到人上，一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊伍由此鍛造——
從緊盯“關(guān)鍵人”入手，省紀委監委班子成員分別盯住掛鉤的縣四套班子和鄉鎮“關(guān)鍵少數”，三明市紀委監委健全對縣處級領(lǐng)導干部的監督機制，建寧縣委建立470余份科級干部政治素質(zhì)檔案，構建分級分類(lèi)、責任到人的監督網(wǎng)絡(luò )。
分階段集中整治“三類(lèi)人”，先揪出胡作為的“問(wèn)題官”，再整頓亂作為的“糊涂官”，最后治理不作為的“太平官”，推動(dòng)形成干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。目前已發(fā)現相關(guān)問(wèn)題14個(gè)15人。其中個(gè)別黨政“一把手”受到嚴肅處理后，在當地形成有力的震懾。
下大力氣推動(dòng)“選好人”，明確省紀委監委班子成員分別對所掛鉤的縣四套班子和鄉鎮換屆風(fēng)氣負責，督促分級分類(lèi)開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà)，嚴明換屆紀律。同時(shí)，推動(dòng)縣委樹(shù)好導向，把忠誠干凈擔當的干部選出來(lái)、用起來(lái)，讓隊伍強起來(lái)。此次鄉鎮換屆共提拔重用67名干部，其中在重大工作中獲得記功嘉獎或長(cháng)期在一線(xiàn)攻堅的干部有44名，占比達到了65.7%。
政治幫扶成效初顯
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索實(shí)踐，以加強政治建設激發(fā)內生動(dòng)力的理念日漸深入人心，成效逐漸顯現。
干部評判工作效果的標準在悄然改變：大家不再只把目光盯在爭取了多少項目、多少資金上，還更看重哪里的政治生態(tài)更優(yōu)、班子隊伍更強、發(fā)展后勁更足、群眾口碑更好。
建寧正在發(fā)生積極轉變。黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性得到增強，黨委（黨組）中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、談心談話(huà)等制度落實(shí)逐步規范，今年以來(lái)全縣各單位領(lǐng)導班子開(kāi)展廉政談話(huà)5727人（次）；黨風(fēng)政風(fēng)持續向好，今年以來(lái)收到反映鄉鎮換屆人選信訪(fǎng)件為零，反映村干部換屆人選信訪(fǎng)件比2018年同期下降76%；過(guò)去“老大難”的重點(diǎn)拆遷項目順利攻堅，6件中央聯(lián)席辦交辦的信訪(fǎng)積案全部化解；今年第一季度12項主要經(jīng)濟指標中有8項好于全市平均水平。
黨群干群關(guān)系也得到進(jìn)一步鞏固提升。全縣縣處級領(lǐng)導結合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，帶隊深入99個(gè)村（居）開(kāi)展“一村一調研”，建立“村情檔案”，查擺鄉村振興、群眾“急難愁盼”等方面問(wèn)題853個(gè)，實(shí)行“一村一策”銷(xiāo)號管理，目前已解決具體問(wèn)題207個(gè)。一件件民生實(shí)事的落地，拉近了干部與群眾的距離，贏(yíng)得了老百姓的擁護和信任。
更加可喜的是，通過(guò)一段時(shí)間以來(lái)的探索與實(shí)踐，不僅在建寧縣取得了良好效果，而且產(chǎn)生了正面的溢出效應，帶動(dòng)三明乃至福建其他一些脫貧地區以建寧為借鑒，通過(guò)加強政治建設、營(yíng)造政治生態(tài)，不斷撬動(dòng)發(fā)展的內生動(dòng)力。 （福建日報記者 劉必然 通訊員 閔繼軒）
