近日，漳州出臺實(shí)施方案，深化集體林權制度改革，實(shí)現林業(yè)地票、林票、碳票“三票融合”。
“三票融合”指以林業(yè)地票、林票、碳票“三票”為核心的林地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權資產(chǎn)折資量化運行機制，即實(shí)行“地票+林票”股份合作模式，村集體和林農分別以林地所有權和承包權入股，持有地票；實(shí)際出資人以經(jīng)營(yíng)權入股，持有林票；地票、林票的發(fā)行人為開(kāi)展合作造林或經(jīng)營(yíng)現有林的漳州市行政轄區內注冊且合法存續的國有企事業(yè)單位。此舉破解了林地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權”分置不清、變現不易等問(wèn)題。
簡(jiǎn)而言之，“三票融合”就是出地給地票，出錢(qián)給林票，憑票分紅。地票是把林地折算成投資份額制發(fā)的股權收益憑證；林票是把出資金額折算成投資份額制發(fā)的股權收益憑證；碳票是林地林木碳減排量收益權的憑證。村集體所持地票經(jīng)村民代表大會(huì )同意可質(zhì)押貸款，村民所持地票只能在村內交易，旨在將土地所有權、承包權收益牢牢鎖定在村集體和村民手上。林票可供社會(huì )資本進(jìn)入、流轉、退出等，但須由國有企事業(yè)單位控股。碳票可用于交易和質(zhì)押，進(jìn)而提高林票、地票的價(jià)值。
為了分散林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，漳州購買(mǎi)森林保險合同，保險機構提供托底賠償保障，項目經(jīng)營(yíng)單位提供林票、地票兜底回購保證。此外，漳州把漳州林業(yè)交易平臺并入海峽資源環(huán)境交易中心·漳州前置服務(wù)中心。平臺類(lèi)似“林業(yè)淘寶”，“三票”可以在平臺流轉、交易、抵押、變現，一部手機就可操作。據悉，“三票融合”在全國尚屬首創(chuàng )，將有助于實(shí)現林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，使集體得財、林農得益、經(jīng)營(yíng)得利、社會(huì )得綠。（來(lái)源:福建日報 記者 蘇益純 通訊員 林曉鑾）
