“1月29日申請食品經(jīng)營(yíng)許可，一天后就拿到了證照，順利開(kāi)業(yè)！”上海盒馬網(wǎng)絡(luò )科技有限公司公共事務(wù)部負責人張文婷說(shuō)，盒馬鄰里周園路店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間比原計劃提前了近半個(gè)月。
“根據上海市市場(chǎng)監管局許可便利化相關(guān)管理辦法，盒馬總部被確定為‘許可便利名錄’，辦證時(shí)可以簡(jiǎn)化申請材料、縮短審批時(shí)限，大大節省了辦理時(shí)間。”張文婷說(shuō)。
1月28日，兔年新春的第一個(gè)工作日，上海迅速進(jìn)入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚精會(huì )神抓經(jīng)濟促發(fā)展的工作狀態(tài)。同日，《上海市加強集成創(chuàng )新持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》發(fā)布，實(shí)施195項任務(wù)舉措，釋放出打造國際一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展的強烈信號。
黨的二十大報告提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。1月31日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調：“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。”
新年伊始，各地區各部門(mén)把持續改善營(yíng)商環(huán)境放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中去謀劃、去部署，進(jìn)一步改革完善市場(chǎng)監管體制機制，促進(jìn)公平競爭，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、標準化、便利化，擴大市場(chǎng)準入，改善投資環(huán)境，助力全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
改革發(fā)力，“放管服”持續激發(fā)市場(chǎng)活力
走進(jìn)上海市市場(chǎng)監管局政務(wù)服務(wù)大廳，前來(lái)登記注冊企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者絡(luò )繹不絕。窗口工作人員孫鑌說(shuō)：“今年登記注冊高峰來(lái)得早，‘一網(wǎng)通辦’‘一業(yè)一證’，現在辦事越來(lái)越方便了，能感到大家創(chuàng )業(yè)的干勁更足了！”
習近平總書(shū)記指出：“要繼續深化改革，堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”
注冊資本實(shí)繳制改為認繳制、年檢改年報、“先證后照”改為“先照后證”、“一照一碼”在全國鋪開(kāi)、實(shí)施“多證合一”改革……近年來(lái)，我國商事制度改革向縱深推進(jìn)，讓各類(lèi)企業(yè)共同受益?，F在，全國企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到4個(gè)工作日以?xún)?，在一些地方只需要半個(gè)工作日。
2023年開(kāi)年以來(lái)，各地區各部門(mén)持續發(fā)力深化改革，接連推出實(shí)招妙招。
優(yōu)化服務(wù)，提振市場(chǎng)信心。
“1號廠(chǎng)房春節前通過(guò)竣工驗收，正進(jìn)行設備安裝和調試。其余3幢廠(chǎng)房建設進(jìn)入收尾階段，3月可以竣工驗收。”1月30日，浙江臺州豐力科技有限公司基建負責人黃新木說(shuō)，受益于臺州推行的工業(yè)廠(chǎng)房建筑分期竣工驗收模式，企業(yè)廠(chǎng)房竣工一幢，驗收一幢，“擴大生產(chǎn)，我們信心滿(mǎn)滿(mǎn)！”
浙江明確，今年將實(shí)現營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全省全領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、掌上通辦。
技術(shù)賦能，壓減辦事流程。
“沒(méi)想到這么快！”1月28日，家住四川雅安市雨城區的劉夢(mèng)娜來(lái)到區政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，不到兩小時(shí)就拿到了自己小店的營(yíng)業(yè)執照，并通過(guò)手機上的小程序領(lǐng)取到了電子證照。
雨城區推動(dòng)電子證照調用場(chǎng)景多元化，依托“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一窗通”“天府通辦APP”“營(yíng)商通APP”等，推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記，企業(yè)群眾可在領(lǐng)取紙質(zhì)證照同時(shí)領(lǐng)取電子證照，隨時(shí)隨地下載核驗或亮證，數字賦能讓信息多跑路、群眾少跑腿。
改進(jìn)管理，維護市場(chǎng)秩序。
1月31日，國家市場(chǎng)監管總局公布一批電動(dòng)自行車(chē)及其電池產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查情況。針對發(fā)現的問(wèn)題，市場(chǎng)監管部門(mén)將強化抽查結果處理，依法查封、扣押不合格產(chǎn)品，并明確整改要求，督促落實(shí)整改措施，及時(shí)組織復查。
“放”得開(kāi)，還要“管”得住，讓違規違法無(wú)處遁形，讓市場(chǎng)環(huán)境天朗氣清。相關(guān)部門(mén)建成國家企業(yè)信用信息公示系統，把各地企業(yè)數據織成“全國一張網(wǎng)”，成為加強事中事后監管的有力工具，推動(dòng)公平競爭。
政策協(xié)同，為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力
1月31日下午，四川成都市陽(yáng)光暖煦。在成都西南航空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨群服務(wù)中心，幾張長(cháng)桌，一杯清茶，當地干部與企業(yè)家們正在面對面交流。
“企業(yè)有什么問(wèn)題隨時(shí)都可提出來(lái)，能解決的馬上解決。”雙流區政府黨組成員、自貿區雙流管理局專(zhuān)職副局長(cháng)、西南航空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記胡勁松向現場(chǎng)企業(yè)承諾。
習近平總書(shū)記指出：“要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環(huán)節、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費零收費，降低企業(yè)成本。”
新的一年，各地創(chuàng )新舉措，推動(dòng)各項政策措施落實(shí)落地，提高優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)供給，全力為企業(yè)安心發(fā)展保駕護航。
釋放政策紅利，助力中小微企業(yè)恢復發(fā)展。
“稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)講解留抵退稅政策，為我們辦理電子退稅，退稅款很快到賬。”山東濰坊諸城市迪瑞汽車(chē)科技有限公司財務(wù)負責人吳雪芹介紹，前不久，隨著(zhù)一筆458萬(wàn)元的退稅款到賬，公司打算引入一條全自動(dòng)LED車(chē)燈模具生產(chǎn)線(xiàn)，預計能為公司增收50%。
服務(wù)保障到位，讓市場(chǎng)主體安心發(fā)展。
“公司運轉遇到困難時(shí)，保稅區服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員第一時(shí)間派金融輔導員上門(mén)對接，幫我們申請了1.58億元的新舊動(dòng)能轉換基金，還聯(lián)系銀行量身定制了‘人才貸’融資方案。”山東濰坊綜合保稅區圣和薄膜新材料有限公司董事長(cháng)李彬說(shuō)。
“提振企業(yè)發(fā)展信心，助力企業(yè)做大做強，我們責無(wú)旁貸。”濰坊綜合保稅區黨工委書(shū)記王龍堂說(shuō)，針對企業(yè)初創(chuàng )期、發(fā)展期、成熟期等不同階段特點(diǎn)，保稅區通過(guò)設立“中心管家”服務(wù)隊、服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員等舉措，為企業(yè)提供“一攬子”服務(wù)。
深化行政審批制度改革，為微觀(guān)主體減負賦能。
1月30日下午，江蘇鹽城永超人力資源有限公司委托代理人郭瑋，來(lái)到亭湖區政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。“現在辦事效率真高，從江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請后，到窗口辦完各項手續，前后不到半小時(shí)，還免費贈送了3枚印章。”郭瑋說(shuō)。
亭湖區不斷深化行政審批制度改革，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，打造企業(yè)“全生命周期”一站式集成服務(wù)，將企業(yè)涉及的開(kāi)辦、準營(yíng)、退出事項進(jìn)行一站式系統集成，為企業(yè)減負賦能。
各地多措并舉為企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力。河北雄安新區印發(fā)《關(guān)于當前穩定經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)政策措施》，新區將優(yōu)化企業(yè)扶持資金兌付方式，對符合“小升規”“專(zhuān)精特新”“百項轉型”獎勵支持政策的企業(yè)，免申即享、即享即補；上海市普陀區市場(chǎng)監管部門(mén)積極加強與企業(yè)合作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )平臺公司健康發(fā)展，營(yíng)造公平競爭的網(wǎng)絡(luò )交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境。
開(kāi)放加力，提高國際經(jīng)貿合作競爭力
1月12日，總投資20億元的太古可口可樂(lè )昆山項目簽約落地，將在江蘇昆山打造華東地區研發(fā)制造基地、分撥銷(xiāo)售中心，最高可年灌裝飲料超160萬(wàn)噸。
“這是太古可口可樂(lè )迄今在華最大的一筆戰略性投資。昆山東連上海、西接蘇州，是我們的最優(yōu)選擇。”太古可口可樂(lè )中國區首席執行官黨建說(shuō)，項目從確定初步意向到簽約，這期間得到了昆山及昆山開(kāi)發(fā)區的關(guān)心與支持，企業(yè)切身感受到昆山營(yíng)商環(huán)境的“速度”與“溫度”。
習近平總書(shū)記指出：“我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，創(chuàng )造更具吸引力的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，同世界和亞太各國實(shí)現更高水平的互利共贏(yíng)。”
出臺實(shí)施外商投資法，持續縮減外資準入負面清單，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，穩步推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放……我國把打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境作為一項重要工作，常抓不懈取得明顯成效，營(yíng)商環(huán)境國際排名迅速提升。
進(jìn)入2023年，各地區各部門(mén)拿出“闖”的精神、“干”的作風(fēng)，加大力度招商引資，主動(dòng)對照國際高標準經(jīng)貿規則，深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革，促進(jìn)外資穩存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿合作新增長(cháng)點(diǎn)。
1月12日，施耐德電氣關(guān)鍵電源創(chuàng )新實(shí)驗室在上海正式啟動(dòng)運營(yíng)。“中國營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、經(jīng)濟前景廣闊、產(chǎn)業(yè)升級迅速、人才儲備豐富，創(chuàng )新資源與優(yōu)勢不斷增強，吸引我們持續加大對華投資，如今中國已經(jīng)成為施耐德電氣全球第二大市場(chǎng)和四大研發(fā)基地之一。”施耐德電氣副總裁、施耐德電氣中國研究院院長(cháng)高深說(shuō)。
根據1月28日發(fā)布的《上海市加強集成創(chuàng )新持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，上海將對標最高標準、最高水平，堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以市場(chǎng)主體獲得感為評價(jià)標準，踐行“有求必應、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，持續發(fā)力打造貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規范、法治體系最完善的國際一流營(yíng)商環(huán)境，將上海建設成為國內營(yíng)商環(huán)境標桿城市，進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國際影響力。
3月1日即將施行的《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確，任何單位和個(gè)人不得違法對外商投資設置準入限制或者歧視性條件。將內外資一致性審查納入公平競爭審查范圍，在標準制定、資質(zhì)許可、注冊登記等方面保持內外資一致的政策措施，推進(jìn)內外貿銜接聯(lián)通、一體化發(fā)展。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強說(shuō)。一個(gè)營(yíng)商環(huán)境持續改善的中國，一定能讓全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)的活力競相迸發(fā)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（記者 齊志明 羅珊珊 巨云鵬 宋豪新）
（來(lái)源：人民日報）
