2025年12月18日，南海之濱迎來(lái)歷史性時(shí)刻——
海南自由貿易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。海南全島8個(gè)對外開(kāi)放口岸及10個(gè)“二線(xiàn)口岸”監管設施悉數啟用，標志著(zhù)3萬(wàn)多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監管特殊區域，“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內自由”的新篇章就此開(kāi)啟。
建設海南自由貿易港是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大戰略舉措。全島封關(guān)正式啟動(dòng)，是海南自貿港邁向最高水平開(kāi)放形態(tài)的“關(guān)鍵一躍”。
作為新時(shí)代中國改革開(kāi)放的一張名片，海南自貿港已成為中國制度型開(kāi)放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動(dòng)經(jīng)濟全球化的新引擎，充分彰顯中國與世界共享機遇、共促發(fā)展的開(kāi)放胸懷。
△2025年11月6日，習近平總書(shū)記在海南三亞聽(tīng)取海南自貿港建設工作匯報并發(fā)表重要講話(huà)。
封關(guān)后，海南自貿港“零關(guān)稅”商品范圍擴大到6600多個(gè)稅目。
封關(guān)首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國際機場(chǎng)等對外開(kāi)放口岸，集中進(jìn)口原油、醫療設備、航材、食品原料等“零關(guān)稅”貨物，預計總貨值超5億元。
建設自由貿易港這項歷史性任務(wù)，為何賦予海南？
地處連接太平洋、印度洋的要道，海南是進(jìn)入中國大市場(chǎng)的橋頭堡。自1988年建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)，海南不負眾望，大膽創(chuàng )新、奮勇拼搏，把一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國改革開(kāi)放的重要窗口，實(shí)現了翻天覆地的變化，為全國提供了寶貴經(jīng)驗。
2013年4月，在海南建省辦經(jīng)濟特區25周年的重要歷史節點(diǎn)，習近平總書(shū)記到海南考察，鼓勵這個(gè)全國最大的經(jīng)濟特區要闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，“爭創(chuàng )中國特色社會(huì )主義實(shí)踐范例”。
2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，總書(shū)記鄭重宣布“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系”。
2022年4月，總書(shū)記在海南考察時(shí)飽含期待：“由海南來(lái)完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟特區建設的一個(gè)戰略安排，不斷摸索、大膽試驗，現在蹚出來(lái)一條路子。”
一個(gè)多月前，在即將啟動(dòng)全島封關(guān)的關(guān)鍵節點(diǎn)，習近平總書(shū)記再赴海南，指出“建設海南自由貿易港的戰略目標，就是要把海南自由貿易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)”。
△?？趪H免稅城。離島免稅是海南自由貿易港政策制度體系的重要組成部分。
2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》正式發(fā)布，一系列引領(lǐng)性創(chuàng )新舉措落地實(shí)施。截至目前，海南累計形成21批、173項制度集成創(chuàng )新案例，涵蓋貿易、投資、金融、人才等領(lǐng)域，其中82項獲國家層面認可，37項在全國范圍推廣。
聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，海南推出跨境服務(wù)貿易負面清單，大幅放寬市場(chǎng)準入；圍繞企業(yè)需求，持續優(yōu)化“零關(guān)稅”清單、雙15%所得稅、加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅等政策，并建成全省一站式惠企服務(wù)平臺；累計出臺與營(yíng)商環(huán)境緊密相關(guān)的法規60余部、規章20余部……海南在重點(diǎn)領(lǐng)域的改革開(kāi)放探索加快推進(jìn)。
12月18日上午，伴隨著(zhù)悠長(cháng)響亮的鳴笛聲，一艘裝載著(zhù)石化原輔料的船舶抵達洋浦港。這是海南自貿港正式啟動(dòng)全島封關(guān)后，洋浦港口岸第一批通關(guān)的“零關(guān)稅”石化原輔料，較封關(guān)前在進(jìn)口環(huán)節為企業(yè)節省成本近千萬(wàn)元。
第一批“零關(guān)稅”石化原輔料順利通關(guān)，標志著(zhù)洋浦石化產(chǎn)業(yè)可享受原料“零關(guān)稅”進(jìn)口及加工增值免關(guān)稅內銷(xiāo)雙重紅利，為推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈往高端走、往下游走提供了堅實(shí)保障。
隨著(zhù)封關(guān)的正式啟動(dòng)，進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅政策、海關(guān)監管辦法等一系列封關(guān)政策及配套文件同步實(shí)施。
與傳統商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放相比，以規則、規制、管理、標準等為主要內容的制度型開(kāi)放是更高水平的開(kāi)放。
11月6日，習近平總書(shū)記在三亞聽(tīng)取海南自由貿易港建設工作匯報時(shí)指出：“封關(guān)后，海南具備在更大范圍、更深層次推進(jìn)開(kāi)放的基礎條件。”習近平總書(shū)記勉勵大家，要“解放思想、改革創(chuàng )新”“更加積極主動(dòng)推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放”。對于下一步工作，總書(shū)記從“穩步擴大制度型開(kāi)放”“深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放”“構建更加開(kāi)放的人才機制”“深化行政體制改革”等方面作出具體部署。
“零關(guān)稅”商品范圍擴大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的比例達74%，比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)；對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實(shí)行低干預、高效率精準監管……海南自貿港全島封關(guān)不是封島，而是進(jìn)一步擴大開(kāi)放。
△海南洋浦國際集裝箱碼頭
放眼全球，自由貿易港尚無(wú)一定之規。
“在這么大范圍實(shí)施封關(guān)運作，全世界都沒(méi)有現成經(jīng)驗。”習近平總書(shū)記諄諄告誡，“不能邯鄲學(xué)步，不可任意妄為，不可起浮躁之心。海南自由貿易港是中國特色自由貿易港，必須始終堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖，充分彰顯社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。”
“腳要踩在大地上。我們干任何事情都有內在規律。要科學(xué)有序安排開(kāi)放節奏和進(jìn)度，穩扎穩打、步步為營(yíng)，力求‘放得活’又‘管得好’。”總書(shū)記始終注重底線(xiàn)思維，告誡要“牢牢守住安全底線(xiàn)”“持之以恒凈化政治生態(tài)”。
瓊州大地，開(kāi)放潮涌風(fēng)正勁。這片開(kāi)放高地正以更大的懷抱，與世界共享發(fā)展機遇，成為“新時(shí)代中國改革開(kāi)放的示范”。
習近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)自由貿易港建設是一個(gè)復雜的系統工程，要做好長(cháng)期奮斗的思想準備和工作準備。”
從國際上看，成熟的自由貿易港，從封關(guān)啟動(dòng)到功能完備，都經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程。根據《海南自由貿易港建設總體方案》，到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿易港政策制度體系，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運作；到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，成為我國開(kāi)放型經(jīng)濟新高地；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
黨的二十屆三中全會(huì )作出“加快建設海南自由貿易港”的部署，黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的“十五五”規劃建議明確要求“高標準建設海南自由貿易港”，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿易港建設”，壓茬推進(jìn)的時(shí)間表上，既有只爭朝夕的奮斗，還有久久為功的定力。
高標準建設海南自由貿易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構建新發(fā)展格局。習近平總書(shū)記指出：“要結合實(shí)際科學(xué)編制‘十五五’規劃，緊緊圍繞建設‘三區一中心’的戰略定位，全面提高海南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。”
如今，全球首座10萬(wàn)噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺“深海一號”屹立海南陵水海域，“海上風(fēng)電海南造”加速推進(jìn)；文昌國際航天城作為我國首個(gè)低緯度濱海商業(yè)航天城，承載著(zhù)破解中國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化難題、培育全球航天科技與產(chǎn)業(yè)競爭力的戰略使命；消博會(huì )上“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，一次次奏響經(jīng)濟全球化的精彩合唱……
通過(guò)打造改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務(wù)保障區，海南正憑借獨特優(yōu)勢，在構建新發(fā)展格局中成為關(guān)鍵的戰略支點(diǎn)。
△海南自貿港重點(diǎn)園區三亞中央商務(wù)區
潮起海之南，奮楫再揚帆。
站在嶄新起點(diǎn)上的海南自貿港，邁出我國向制度型開(kāi)放轉變的關(guān)鍵一步，彰顯“中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”的堅定決心，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁動(dòng)能。
一幅更高水平對外開(kāi)放的壯闊畫(huà)卷徐徐鋪展，一個(gè)更加自信、充滿(mǎn)活力的中國，不斷以自身發(fā)展惠及世界。
【總監制丨閆帥南 王姍姍
監制丨馬麗君
制片人丨興來(lái) 寧黎黎
執筆丨楊彩云
來(lái)源丨央視新聞客戶(hù)端
中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )中國正能量網(wǎng)絡(luò )傳播專(zhuān)項基金支持項目】
