湖里區第九屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議開(kāi)幕，該區將持續在抓機遇、強優(yōu)勢、挖潛力上下功夫

湖里區聚焦經(jīng)濟建設，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。圖為五通片區。

　　昨日，湖里區第九屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議開(kāi)幕，區長(cháng)黃穎作湖里區政府工作報告，回顧總結2023年，提出2024年工作建議，激勵全區干部群眾奮發(fā)前行。

　　湖里區的發(fā)展，總是在直面挑戰中勇往直前。2023年，湖里區全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)落細省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)要求，圍繞全市“一二三”戰略規劃，錨定區委“10+13”任務(wù)，千方百計推動(dòng)經(jīng)濟復蘇，逐月逐季爭先進(jìn)位——成為全市唯一進(jìn)入全國工業(yè)、創(chuàng )新百強“雙榜單”的先進(jìn)區；榮獲全國國土資源節約集約模范區、投資競爭力百強區，全省十優(yōu)發(fā)展區、基礎教育綜合改革實(shí)驗區、建筑之鄉等稱(chēng)號。建成神山黨員綜合教育基地，投用仙岳山閩臺文化交流館、僑文化館，成功舉辦首屆金磚創(chuàng )新基地產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟企業(yè)家論壇、首屆中國數字音樂(lè )產(chǎn)業(yè)大會(huì )等重大活動(dòng)。攻堅完成體量最大的鐘宅社、泥金社征拆掃尾，歷時(shí)5 年的東部舊改征拆工作順利收官，歷時(shí) 30 年的烏石浦舊村改造項目完成返遷，打通了一批制約發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　踔厲奮發(fā)，勇毅前行。2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年。湖里區將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)區委工作要求，積極融入綜合改革試點(diǎn)，以項目建設、招商引資攻堅年、提升年為抓手，持續在“抓機遇、強優(yōu)勢、挖潛力”上下功夫，聯(lián)動(dòng)自貿片區、火炬高新區，推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，為廈門(mén)努力率先實(shí)現社會(huì )主義現代化，加快打造新發(fā)展格局節點(diǎn)城市作出更大貢獻。

　　回眸2023

　　開(kāi)局之年

　　經(jīng)濟平穩向好

　　經(jīng)濟大盤(pán)穩中有進(jìn)

　　回望全年，湖里區服務(wù)融入“國之大者”，金磚創(chuàng )新基地總部區揭牌落地，金磚數字工業(yè)智谷開(kāi)工建設。郵輪母港成為全國郵輪運輸試點(diǎn)示范港，東渡港區納入全省實(shí)施啟運港退稅試點(diǎn)，惠和石文化園入選國家4A級旅游景區，并獲評省級對臺交流基地。成立全市首個(gè)臺胞服務(wù)中心，臺青創(chuàng )客家獲批國家級海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。深化東西部對口幫扶及浦城、連城等山海協(xié)作。

　　湖里區以占全市4.2%的土地面積創(chuàng )造約21%的地區生產(chǎn)總值，二、三產(chǎn)結構優(yōu)化至36.8:63.2，批發(fā)零售業(yè)保持萬(wàn)億規模；軟件信息業(yè)營(yíng)收翻番，全市占比從6%升至16%。一般公共預算收入281.9億元，其中區級一般公共預算收入59.4億元，比增6.2%

　　先進(jìn)制造業(yè)加速實(shí)力躍升。湖里區培育千億產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，百億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，高技術(shù)增加值占規模以上工業(yè)78.3%，航空維修業(yè)增速超50%。

　　現代服務(wù)業(yè)持續提振擴容。新增市級總部企業(yè)1家、成長(cháng)型總部企業(yè)3家；投入近2000萬(wàn)元拉動(dòng)消費超13億元，政策效能放大80倍。

　　投融資改革實(shí)現多元增收。湖里區率先采用PPP、EOD、EPC+O等投資建設模式；產(chǎn)業(yè)引導基金出資4.2億元參投6只基金，撬動(dòng)社會(huì )資本48億元；境內外上市和新三板掛牌企業(yè)36家。

　　發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強勁

　　從招商一線(xiàn)，到項目現場(chǎng)，湖里區主要領(lǐng)導指揮督導，各大項目進(jìn)展速度有目共睹。

　　項目建設，提速增效。湖里區持續深化“七辦聯(lián)動(dòng)”，謀劃項目392個(gè)、總投資約2740億元，達去年實(shí)際投資的5倍；固定資產(chǎn)投資完成544億元、比增26.1%。

　　招商引資，精準發(fā)力。湖里區滾動(dòng)生成“三促”招商項目251個(gè)，總投資890億元，招商項目落地率達80%。東部完成出讓用地面積達64%。經(jīng)營(yíng)性用地出讓11宗，其中產(chǎn)業(yè)用地7宗、比增700%。率先推出“招商一張圖”。引入中國通用等5個(gè)央企項目和4個(gè)世界500強項目；省級重大簽約項目數居全市第一。商事主體28.9萬(wàn)戶(hù)，比增21.2%。

　　科技賦能，持續深化。湖里區落實(shí)創(chuàng )新引領(lǐng)工程和產(chǎn)業(yè)倍增計劃，兌現資金2.2億元、比增10%；聯(lián)合嘉庚實(shí)驗室共建科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)加速器，落地桑若鈣鈦礦光伏研發(fā)及中試等科創(chuàng )項目，4個(gè)“研發(fā)+總部+委外制造”項目投入運營(yíng)；建設全省首個(gè)“數字工匠”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培育基地。推進(jìn)湖里老工業(yè)區2.5平方公里低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，制定“1+1”提升方案，推動(dòng)7個(gè)試點(diǎn)項目前期工作。

　　營(yíng)商環(huán)境，爭創(chuàng )一流。湖里區出臺產(chǎn)業(yè)政策60條，兌現各類(lèi)扶持政策16億元；率先建立“2+2+N”線(xiàn)上線(xiàn)下一體化企業(yè)服務(wù)體系，企業(yè)全生命周期服務(wù)機制獲中央深化改革委員會(huì )辦公室推廣，“親清一家人”企服平臺獲全國數字政府優(yōu)秀創(chuàng )新案例。

　　城區能級持續躍升

　　對于居住在湖里區后埔街附近多年的小陳來(lái)說(shuō)，今年家門(mén)口發(fā)生了大變化。“以前這一片看過(guò)去都是鐵皮屋，店鋪各式各樣。”他告訴記者，后埔街現在變得干凈漂亮了，地上的垃圾、污水不見(jiàn)了，鐵皮屋變成了彩色“小火車(chē)”攤位。

　　只有把城中村建設得更加安全便捷、舒適宜居，才能更好滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往。2023年，湖里東部舊村整村改造征拆順利收官，浦東花園等返遷工作順利完成。率先完成16個(gè)城中村空中纜線(xiàn)整治，城中村現代化治理經(jīng)驗獲國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委等高度肯定；東榮社區入選全國首批完整社區建設試點(diǎn)。后坑片區“留改拆并舉”，湖里社大片區全市首推城中村聯(lián)動(dòng)老舊小區連片改造。連續兩年召開(kāi)城中村現代化治理招商大會(huì )，累計推介77個(gè)優(yōu)質(zhì)項目，總投資超1000億元。高質(zhì)量推進(jìn)空間梳理“四打通”，拆除2566處、16.6萬(wàn)平方米。106個(gè)老舊小區完成改造。

　　城市管理更智慧，城市環(huán)境更宜居。“城市大腦”實(shí)現市、區16個(gè)平臺互聯(lián)互通，辦結率達99.8％；“360”兩違管控機制在全市推廣。建成23公里環(huán)島慢行系統，打通鐘智西三路等3條斷頭路。入選國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，空氣優(yōu)良率99.7%，水環(huán)境功能區、近岸海域水質(zhì)、噪聲功能區達標率實(shí)現3個(gè)100%。成立全市首個(gè)社區垃圾分類(lèi)公益館，探索以綠色交易促進(jìn)社區垃圾分類(lèi)的新模式。

　　民生事業(yè)全面改善

　　“每一條被采納的意見(jiàn)，都會(huì )帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。”市民張女士是一名80后，湖里區推出“百姓金點(diǎn)子 幸‘湖’金鑰匙”活動(dòng)，向廣大群眾征集城區治理的意見(jiàn)建議，她積極回應，對美化湖里空間提出有效建議，涵蓋公共空間利用、公共自行車(chē)棚管理、休閑健身場(chǎng)所等多個(gè)方面，均被采納。推動(dòng)9大類(lèi)38個(gè)為民辦實(shí)事項目100%完成。社區居家養老服務(wù)、長(cháng)者食堂服務(wù)范圍全覆蓋，每千名老人養老床位數80張。

　　教育文體，注重優(yōu)質(zhì)均衡。湖里區成為全省首個(gè)通過(guò)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區”省級督導評估的行政區，并順利通過(guò)國家評估認定實(shí)地核查。成功落地九年一貫制學(xué)校廈門(mén)一中湖里分校。加快建設墩上學(xué)校等10個(gè)項目，完成金尚中學(xué)等37所校園、56個(gè)修繕改造項目；開(kāi)辦幼兒園5所、新增公辦學(xué)位1440個(gè)，擴增公辦小學(xué)班級27個(gè)。新增16家圖書(shū)流通點(diǎn)，建成投用81個(gè)全民健身場(chǎng)地。

　　醫養事業(yè)，持續普惠增容。湖里區支持3個(gè)國家區域醫療中心改擴建；建成社區居家養老服務(wù)站59個(gè)；新增普惠性托育機構5家、普惠托位351個(gè)，提前實(shí)現每千人3.8個(gè)托位目標。

　　就業(yè)社保，堅持兜底有力。湖里區精準就業(yè)幫扶3.5萬(wàn)人次；101家企業(yè)組成的“HR聯(lián)盟”吸納就業(yè)用工超20萬(wàn)人。湖里創(chuàng )新園入選全國首批基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)。

　　安全形勢穩定向好

　　在湖里，安全感從何而來(lái)？湖里區堅持每年辦好民生實(shí)事，筑牢安全防線(xiàn)，不斷創(chuàng )新社會(huì )治理，提升民眾安全感。

　　在企業(yè)家看來(lái)，安心的營(yíng)商環(huán)境是安全感最好的闡釋。湖里區深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，出臺生產(chǎn)安全事故“一盤(pán)棋”響應等13項制度，完成基層防汛能力標準化及17個(gè)易澇點(diǎn)、20座主要山體“一點(diǎn)一案”建設；“安全一張網(wǎng)”智慧監管平臺實(shí)現燃氣、建設等領(lǐng)域全覆蓋；城中村燃氣灶具不合格率下降55%；首創(chuàng )小散工程日巡系統，8746宗項目納入“一網(wǎng)統管”；完成3輪房屋安全全覆蓋排查，開(kāi)展394棟高層公共建筑消防設施隱患排查整治。

　　生活在湖里，安全感滿(mǎn)滿(mǎn)。湖里區化解涉福廈公鐵等一批超10年的積案，中央集中交辦件化解率100%；信訪(fǎng)事項及時(shí)受理率、按期辦結率保持100%。

　　細“治”入“微”，推動(dòng)社區治理提質(zhì)增效。湖里區智慧社區、智慧網(wǎng)格獲全國治理創(chuàng )新案例，五緣灣涉海資源利用管理服務(wù)機制體制入選全省首批“一縣一特色”專(zhuān)項改革案例。創(chuàng )新“公證+”警調聯(lián)動(dòng)多元化解模式，調處矛盾糾紛8394件。