深莞惠大都會(huì )區?
綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國·深圳)副院長(cháng)郭萬(wàn)達認為,深圳應該借鑒西方的做法,淡化行政區劃概念,打破行政阻隔,走深莞惠大都會(huì )區之路。
在英文中,大都會(huì )區被稱(chēng)作metropolitanarea。郭萬(wàn)達說(shuō),在國外,大都會(huì )區有三重含義:首先,通勤要便利,你可能住在這個(gè)城市,但是在另外一個(gè)城市上班。其次,人口是按照整個(gè)大都會(huì )區的范疇來(lái)統計的,相關(guān)的公共服務(wù)也是按照整體的人口來(lái)配套的。再次,有統一的城市規劃,比如說(shuō),垃圾的填埋不能簡(jiǎn)單地堆到對方的門(mén)口。
一個(gè)大都會(huì )區通常涵蓋若干個(gè)行政區域。郭萬(wàn)達此前在英國文化古城愛(ài)丁堡考察時(shí),發(fā)現隔幾條街就是一個(gè)獨立的行政區。雖然這些區域在行政上各自為政,但在經(jīng)濟上和公務(wù)服務(wù)上一體化統籌。在美國舊金山灣區時(shí),他也發(fā)現,當地的統一規劃由美國聯(lián)邦政府、地方政府和社會(huì )機構聯(lián)合注資的協(xié)調機構負責。
郭萬(wàn)達說(shuō),就全球范圍來(lái)說(shuō),均不乏建立大都會(huì )區的案例。
郭萬(wàn)達希望,三地之間能建立一個(gè)擁有強大領(lǐng)導力的協(xié)調委員會(huì ),并制定法規性的文件——協(xié)調委員會(huì )條例,來(lái)強力推進(jìn)區域內的規劃事宜。
他認為對于深莞惠政府來(lái)說(shuō),上述意愿也越來(lái)越強。“以前其他兩個(gè)城市可能還會(huì )擔心通勤之后當地居民都跑到深圳去,但是現在深圳房?jì)r(jià)居高不下,當地很多上班族已經(jīng)逆向置業(yè)了。此外,深圳的創(chuàng )新力度和城市競爭力很強,水太滿(mǎn),大家都想來(lái)喝一口。”
他補充道,深圳本身也想往外溢。深圳土地面積受限,部分高端產(chǎn)業(yè)流到東莞、惠州。“無(wú)論深圳是否樂(lè )意,企業(yè)肯定是往成本低和公共服務(wù)也不錯的地方跑。財力雄厚的深圳市政府現在也愿意多花點(diǎn)錢(qián)來(lái)修地鐵和高速公路等,促進(jìn)資源的均衡流動(dòng)。”
在深圳區域經(jīng)濟的研究人士李明(化名)看來(lái),對于深圳來(lái)說(shuō),深莞惠一體化仍是空間擴展的思路,深圳應該在立足于空間不變的基礎上,提高生產(chǎn)效率、人均產(chǎn)出和地均產(chǎn)出,加快技術(shù)進(jìn)步和轉型升級。
市場(chǎng)的水開(kāi)始流動(dòng)
無(wú)論深圳空間是否擴容,深莞惠三地之間市場(chǎng)之河的水流已經(jīng)開(kāi)始流動(dòng)。
早在七年前,《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》就已發(fā)布,珠三角區域經(jīng)濟一體化上升到了國家層面。而深莞惠的一體化則在上述《綱要》中被明確提出,為三地的發(fā)展提出了新的思路。
隨勢而動(dòng),三城一體化進(jìn)程正在有序推進(jìn),人口、產(chǎn)業(yè)和資金在三地間流動(dòng),不少人在深圳上班但是住在莞惠。而深圳房?jì)r(jià)居高不下和人才難留的殘酷現實(shí),也使得當地企業(yè)加速搬至莞惠的步伐;或者是將工廠(chǎng)挪走,僅將研發(fā)和銷(xiāo)售部門(mén)留在深圳。
東莞富卡信息科技有限公司是位于東莞松山湖的一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),公司創(chuàng )始人黃彤元對此感受頗深。他們公司主要為物業(yè)公司開(kāi)發(fā)便于辦公和管理的App應用程序,并提供綜合的解決方案。
幾年前,黃彤元從美國回國時(shí),看中的落腳地并非東莞,而是創(chuàng )業(yè)氣息濃厚的深圳。不過(guò)他感嘆道,“深圳雖然有得天獨厚的優(yōu)勢,但是培訓好員工之后流失率很高,企業(yè)儼然成了培訓機構。當時(shí)我們在深圳大約有20個(gè)人,但是一年半之內就有十五六個(gè)人走了,太夸張了。”他說(shuō),企業(yè)“需要不斷花精力去招人,補上空缺”。
如今,黃彤元當時(shí)從深圳帶到東莞的20個(gè)人,大部分還在;加上從本地招聘的一些新員工,公司規模已經(jīng)擴大到60人。這60人中,除了部分員工因為家庭原因離開(kāi),其他很少因為工資或無(wú)力購房安家的原因走人。
松山湖環(huán)境優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)集中,可謂東莞的一張名片,但是房?jì)r(jià)在1萬(wàn)多元,是深圳均價(jià)的1/4~1/3左右。
截至目前,已經(jīng)有400多家物業(yè)公司和他們簽約。黃彤元去東莞后也遇到了一些煩惱,比如說(shuō)由于東莞高校培養的IT人才較少,他們公司需要從外地引進(jìn)一部分研發(fā)人員,不過(guò),這與他當時(shí)在深圳遭遇的員工頻繁流動(dòng)來(lái)說(shuō),都“不算大事”。
