近期，從國常會(huì )提出多措并舉穩外資，到外資工作座談會(huì )推進(jìn)落實(shí)，中央接連對加大力度吸引和利用外資作出部署。值得注意的是，外資大省的作用被重點(diǎn)提及，要求這些省份加大精準招商引資力度，強化服務(wù)保障，推動(dòng)外資項目加快落地建設。

　　有專(zhuān)家表示，外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用，隨著(zhù)中央和地方更大力度和更為務(wù)實(shí)舉措的推進(jìn)，將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資在華投資深耕。

　　從數據來(lái)看，1至5月，我國新設立外商投資企業(yè)21764家，同比增長(cháng)17.4%，延續了去年以來(lái)新設企業(yè)較快增長(cháng)的態(tài)勢。

　　中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿易學(xué)院院長(cháng)張曉濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，外資在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)重要角色，是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。國際和國內經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，我國吸引和利用外資面臨新的挑戰，也蘊含著(zhù)新的機遇。

　　為了進(jìn)一步穩固外商投資信心，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項目落地，本輪穩外資政策涉及外資企業(yè)關(guān)心的多個(gè)方面。其中，在開(kāi)放領(lǐng)域方面，6月26日召開(kāi)的國常會(huì )提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域對外開(kāi)放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措。隨后召開(kāi)的外資工作座談會(huì )再次明確，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，破除不合理限制，把超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢轉化成實(shí)實(shí)在在的引資優(yōu)勢。

　　推出新政策的同時(shí)，本輪部署還緊抓落實(shí)。“要優(yōu)化政策實(shí)施”“一視同仁支持內外資企業(yè)參與大規模設備更新、政府采購和投資等”“暢通外資企業(yè)訴求反映和解決渠道”等成為重點(diǎn)。

　　另外，外資大省也被重點(diǎn)提及。外資工作座談會(huì )提出，外資大省要扛起責任、發(fā)揮更大作用，加大精準招商引資力度，強化服務(wù)保障，推動(dòng)外資項目加快落地建設。張曉濤分析，沿海地區、發(fā)達地區在吸引外資上更有優(yōu)勢，這是一個(gè)符合經(jīng)濟規律的客觀(guān)事實(shí)。充分發(fā)揮外資大省在吸引外資方面的作用，是穩外資的關(guān)鍵。

　　地方實(shí)際吸收利用外資的情況也證明了這一點(diǎn)。梳理江蘇、上海、廣東、浙江等年度實(shí)際使用外資金額超過(guò)200億美元的省市情況，記者發(fā)現，通過(guò)不斷積累開(kāi)放優(yōu)勢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這些地方對優(yōu)質(zhì)外資的吸引力正在不斷增強。

　　例如，在年度利用外資連續多年位居全國第一的江蘇，一批外資項目正在加速推進(jìn)。日前，三星半導體全球分撥中心在蘇州工業(yè)園區喬遷開(kāi)業(yè)，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時(shí)4天，從開(kāi)工建設到項目建成僅用了400多天；總投資超10億美元的博世新能源汽車(chē)項目“拿地即開(kāi)工”；總投資20億元的太古可口可樂(lè )項目實(shí)現“五證連發(fā)”，從簽約到開(kāi)工僅歷時(shí)8個(gè)月……這些都見(jiàn)證著(zhù)江蘇服務(wù)外商投資的效率。

　　在另一個(gè)外資大省浙江，日本橫濱橡膠錢(qián)塘項目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行。該項目計劃總投資約5億美元，是近年來(lái)杭州引進(jìn)的單體規模最大的外商獨資制造業(yè)項目。此前，丹麥最大的工業(yè)集團丹佛斯海鹽第二園區項目在嘉興海鹽正式啟動(dòng)。一家家外資企業(yè)在浙江追加投資、擴大產(chǎn)業(yè)布局。

　　與此同時(shí)，這些地方還在推出更大力度的吸引外資舉措。江蘇鼓勵外商投資企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，鼓勵各地在政策范圍內對外資研發(fā)中心給予支持；上海聚焦外資企業(yè)參與制定相關(guān)標準的需求，發(fā)布文件保障內外資企業(yè)依法平等享受標準化相關(guān)政策；廣東落實(shí)“直通車(chē)”“一站式”等重大外資項目的服務(wù)機制，打造“投資廣東”品牌；浙江立足高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，規定將內外資一致性審查納入公平競爭審查范圍。

　　對此，張曉濤表示，通過(guò)一系列針對性舉措，外資大省將進(jìn)一步塑造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，探索高質(zhì)量吸引外商投資的路徑。同時(shí)，總結可以推廣和復制的經(jīng)驗，對于帶動(dòng)更多地區吸引外資具有重要意義。

　　商務(wù)部研究院研究員周密也表示，更好吸引和利用外資是我國一以貫之的政策取向。隨著(zhù)國家層面的部署和地方上的推進(jìn)，將進(jìn)一步穩固外商投資中國、深耕中國的信心。

（來(lái)源： 經(jīng)濟參考報）