我省同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐——

激濁揚清標本兼治

臺海網(wǎng)1月29日訊 據福建日報報道  高壓反腐，是為了治標治本。如今，邊審查調查、邊把脈問(wèn)診、邊發(fā)出建議書(shū)、邊督促案發(fā)地黨委履行主體責任，做好以案警示、以案促改，已成為福建省紀檢監察機關(guān)一體推進(jìn)“三不”的有效途徑之一。

“一體推進(jìn)‘三不’凝結著(zhù)對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須貫通理解、整體把握。”省委常委，省紀委書(shū)記、監委主任李仰哲表示。

凝聚“三不”整體合力

去年10月，福建省委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任工作領(lǐng)導小組辦公室通報了2019年度省委全面從嚴治黨主體責任落實(shí)情況檢查6起問(wèn)責典型案例。

此前，省委派出由12名省委常委、黨員副省長(cháng)帶隊的檢查組，聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護”、落實(shí)黨中央決策部署、正風(fēng)肅紀等八方面，對設區市黨委、平潭綜合實(shí)驗區黨工委和部分省直單位黨委（黨組）2019年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

“這6起問(wèn)責典型案例的背后，是所在黨組織特別是‘一把手’管黨治黨不力，班子成員或下屬人員發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題。”省紀委監委相關(guān)負責人表示。

一體推進(jìn)“三不”，根本在于加強黨的領(lǐng)導，壓實(shí)主體責任。我省把一體推進(jìn)“三不”納入主體責任清單，督促各級黨組織負責人既當好“指揮長(cháng)”，又當好“施工隊長(cháng)”。

不久前，受泉州市紀委監委的委托，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記李國坤對一縣區分局黨組書(shū)記的輕微違紀問(wèn)題進(jìn)行談話(huà)提醒。談話(huà)前，李國坤和駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組組長(cháng)探討多次，專(zhuān)門(mén)商酌具體談話(huà)方案和談話(huà)流程，還針對這名班子成員身上的小問(wèn)題，牽頭修訂3項管理制度。“政治談話(huà)本身就是一種政治監督方式，只有奔著(zhù)問(wèn)題去，帶著(zhù)問(wèn)題改，才能壓實(shí)一體推進(jìn)‘三不’的責任鏈。”李國坤說(shuō)。

打通“三不”內在邏輯

“回顧我犯錯誤的過(guò)程，均是從小的違規不注意開(kāi)始的，最后釀成了無(wú)法挽回的大錯誤……”這是龍海市某國企集團董事長(cháng)許某某在懺悔書(shū)上寫(xiě)的一段話(huà)。接受審查調查期間，許某某不僅深刻懺悔，還主動(dòng)就規范邀請招標操作流程、加快完善第三方機構監管體系等提出建議。

針對許某某主動(dòng)“盤(pán)點(diǎn)”出的制度和監管漏洞，以及案件暴露出的“一言堂”、違規招投標、政商不分等問(wèn)題，龍海市紀委監委向市國投公司黨委發(fā)出監察建議書(shū)，督促下轄國有企業(yè)以案為鑒，堅決堵塞管理漏洞。同時(shí)，還下發(fā)案件通報，在全市開(kāi)展圈子文化和招投標管理專(zhuān)項整治。

長(cháng)期以來(lái)，省各級紀檢監察機關(guān)堅持“嚴”的主基調，用好審查調查成果，打通“三不”內在邏輯關(guān)系，發(fā)揮案件查辦的治本效能。

“沒(méi)想到紀委的工作力度這么大，案件查辦后還不離不棄，效果這么好！”近日，廈門(mén)市湖里區江頭街道蔡塘社區忠侖社片區安置房完成外墻裝修和綠化，居民們很快可以搬進(jìn)新房。居民老陳連聲贊嘆道。

很難想到，之前的一封實(shí)名舉報信中，10名居民舉報了片區改造有關(guān)問(wèn)題。經(jīng)查，揪出了違建侵占的違紀違法窩案，立案12人，其中3人移送檢察機關(guān)。

案件查辦后，湖里區紀委監委針對案件中發(fā)現的征拆領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)出監察建議書(shū)，一方面要求江頭街道做好忠侖社片區改造問(wèn)題的案后整改工作，另一方面督促區屬?lài)衅髽I(yè)、區征拆辦等相關(guān)部門(mén)以案為鑒，加強對征拆領(lǐng)域的跟蹤監管。

“‘三不’是相互依存、相互促進(jìn)的有機整體，必須統籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、一體推進(jìn)，增強總體效果。”省紀委監委相關(guān)負責人表示。

數據顯示，2020年全省紀檢監察機關(guān)共向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀檢監察建議文書(shū)254份，推動(dòng)發(fā)案地方和單位扎實(shí)開(kāi)展案后整改。一大批案件中暴露出的問(wèn)題得到及時(shí)糾偏矯正，并以剛性有力的制度固化下來(lái)。

釋放“三不”疊加效應

省紀檢監察機關(guān)以政治生態(tài)分析研判報告為抓手，針對暴露的具體問(wèn)題，對一個(gè)地方、一個(gè)單位的政治生態(tài)進(jìn)行深入“問(wèn)診”、精準“把脈”，推動(dòng)源頭治理取得實(shí)效。

以龍巖市為例。去年3月，龍巖市紀委監委在新羅區政治生態(tài)總體情況分析報告中，明確指出該區工程建設領(lǐng)域的信訪(fǎng)舉報增幅較大，要求該區針對工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項治理。新羅區委、區紀委監委堅持問(wèn)題導向，派員掛鉤重點(diǎn)項目建設，抓住決策審批、招標投標、施工監管、資金撥付等易發(fā)違紀違法問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節開(kāi)展嵌入式監督。截至去年底，共發(fā)現和督促整改問(wèn)題39個(gè)，推動(dòng)建章立制7項。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項治理，工程建設領(lǐng)域的軟環(huán)境持續好轉。

廉潔文化是黨員干部最好的營(yíng)養劑，也是一體推進(jìn)“三不”的著(zhù)力點(diǎn)。我省以開(kāi)展“一鎮一孝廉”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，挖掘孝廉人物1100多位，把孝廉因子嵌入村規民約、納入移風(fēng)易俗、融入家風(fēng)家教，并運用新媒體技術(shù)和喜聞樂(lè )見(jiàn)的藝術(shù)形式講好孝廉故事、傳播孝廉好聲音。

“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”廖俊波就是其中一位典型的孝廉人物。元旦前夕，政和縣紀委監委再次組織機關(guān)干部到石圳村參觀(guān)廖俊波同志先進(jìn)事跡館，重溫廖俊波感人事跡。“廖俊波同志給自己的微信昵稱(chēng)取名為‘樵夫’，把自己當作砍柴人，這種無(wú)私奉獻、擔當盡責的精神常學(xué)常新。”政和縣紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任吳妙垚表示，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續向好，就要傳承好這種“樵夫”精神。

同時(shí)，省紀檢監察機關(guān)精心攝制《魂兮歸來(lái)》等警示教育片和《一枚徽章》《滴水穿石》等契合時(shí)代旋律的短視頻，做實(shí)分類(lèi)分層分級警示教育、廉潔教育。

“通過(guò)一系列的體制機制建設、標本兼治，一體推進(jìn)‘三不’的疊加效應不斷顯現，有力地推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作要求在八閩大地落實(shí)落地。”省紀委監委相關(guān)負責人表示。（記者 劉必然 通訊員 胡志順 陳寶福）