組織實(shí)施好十個(gè)方面工作:
(一)著(zhù)力強化科技創(chuàng )新引領(lǐng),加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)高水平科技自立自強。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,推進(jìn)高能級研發(fā)創(chuàng )新平臺建設,推動(dòng)海洋氣候環(huán)境模擬、智慧儲能等重大科技基礎設施加速落地,籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng )新實(shí)驗室。支持省創(chuàng )新研究院高水平建設,圍繞我省主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺。推動(dòng)省級創(chuàng )新平臺優(yōu)化整合提升,聚焦集成電路、工業(yè)母機、生物制造、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,布局創(chuàng )建一批省級創(chuàng )新平臺,提升重組一批國家級科技創(chuàng )新平臺。完善“揭榜掛帥”等攻關(guān)機制,組織實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng )新項目。建設全省科技成果轉移轉化公共服務(wù)平臺,開(kāi)展科技成果轉化“搭橋”行動(dòng)和專(zhuān)利轉化專(zhuān)項行動(dòng),建設福州國家知識產(chǎn)權保護示范區,加強服務(wù)能力和知識產(chǎn)權保護。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,支持企業(yè)家領(lǐng)銜國家和省級重大創(chuàng )新任務(wù)和工程,加大創(chuàng )新激勵力度,集中優(yōu)勢資源推進(jìn)重大戰略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破,力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)數突破1.3萬(wàn)家。深入實(shí)施新時(shí)代人才強省戰略,健全“以才引才”機制,實(shí)施高層次人才培養和“托舉”計劃,不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,建設一批卓越工程師學(xué)院和實(shí)踐基地。深入推進(jìn)科技特派員制度,選認省級科技特派員2000名以上。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。強化鏈群聯(lián)動(dòng),研究制定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施。鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)石油化工和鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展,增強新型顯示、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型智能化改造,大力推動(dòng)紡織鞋服、食品、冶金、建材等企業(yè)設備更新和技術(shù)提升,打造“智改數轉”標桿。深入推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展,加快新型基礎設施建設,辦好第七屆數字中國建設峰會(huì ),打造衛星應用、信創(chuàng )等特色數字產(chǎn)業(yè)集群,培育建設馬尾物聯(lián)網(wǎng)、倉山人工智能、武平新型顯示、涵江超高清視頻、晉江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等省級數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區。積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞氨氫、動(dòng)力電池、儲能電池、存儲器芯片制造、海上風(fēng)電裝備制造等細分領(lǐng)域,培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強人工智能、第三代半導體、量子科技、元宇宙、氫能與儲能等前瞻布局,培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng )新工程,培育建設一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軍民協(xié)同創(chuàng )新中心和標桿企業(yè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。建設高效順暢的流通體系,推進(jìn)國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地建設,推進(jìn)實(shí)施廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程,有效降低社會(huì )物流成本。積極推動(dòng)閩江航運振興發(fā)展,助力江海聯(lián)運。推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續實(shí)施“引金入閩”等工程,加快金融集聚區建設,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇文章,提高金融配置效率和能力,加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟力度。
(二)著(zhù)力擴大有效需求,加速形成消費投資良性循環(huán)
激發(fā)投資活力潛力。完善投融資機制,抓民間投資、抓項目前期、抓資金爭取,提高投資效率和有效性,發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應。依托項目全生命周期管理機制,進(jìn)一步健全項目謀劃儲備體系,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,謀劃一批鍛長(cháng)板、強弱項、增后勁項目。積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等資金,安排省級預算內投資支持項目建設。全力以赴抓前期,完善統籌協(xié)調、要素保障和正向激勵機制,推進(jìn)重大項目和標志性工程建設,抓緊抓實(shí)年度省重點(diǎn)項目實(shí)施。加力提效用好各類(lèi)資金,促進(jìn)更多好項目大項目多開(kāi)工、快建設、早投產(chǎn)。規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制,聚焦重大工程和補短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)等3張項目清單,引導更多民間資本參與重大項目建設。推動(dòng)更多基礎設施REITs項目獲得國家試點(diǎn)支持,引導金融資金更大力度投向重大項目。加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。聚焦城市地下管網(wǎng)建設、農民工城市住房保障、高質(zhì)量教育服務(wù)、醫療養老服務(wù)等領(lǐng)域,持續加大投入力度,以有效投資持續帶動(dòng)消費。
專(zhuān)欄6:重大基礎設施
鞏固消費復蘇態(tài)勢。推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大,激發(fā)有潛能的消費,培育壯大新型消費,穩定和擴大傳統消費。持續深化“全閩樂(lè )購”,加快發(fā)展夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新興消費,促進(jìn)福建老字號創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵新能源汽車(chē)、二手汽車(chē)消費,擴大停車(chē)位供給,優(yōu)化提升充電基礎設施建設。支持剛性和改善性住房需求,促進(jìn)家庭裝修、智能綠色家電消費。擴大服務(wù)消費,促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費和健康服務(wù)消費。提質(zhì)做優(yōu)文旅消費,圍繞打造世界知名旅游目的地“11537”發(fā)展思路和布局,持續打響“海絲起點(diǎn) 清新福建”品牌,做好保護、傳承、傳播、發(fā)展“四篇文章”,辦好海上絲綢之路國際藝術(shù)節、旅游節以及世界媽祖文化論壇等重大品牌活動(dòng)。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng),健全縣鄉村物流配送體系,推動(dòng)綠色產(chǎn)品進(jìn)城。加快建設福廈“一小時(shí)生活圈”,打造“一刻鐘”便民生活圈。
專(zhuān)欄7:擴大消費舉措
(三)著(zhù)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略。動(dòng)態(tài)完善“1+N”政策體系清單,完善與民營(yíng)企業(yè)家常態(tài)化交流機制,健全民營(yíng)經(jīng)濟統籌協(xié)調、掛鉤聯(lián)系、訴求解決等工作機制,幫助企業(yè)破解發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)優(yōu)化新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革,健全世界一流企業(yè)培育工作機制,加強民營(yíng)經(jīng)濟統計監測和分析評估,在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實(shí)一批標志性舉措。
專(zhuān)欄8:服務(wù)民營(yíng)企業(yè)舉措
打造市場(chǎng)化法治化國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞打造市場(chǎng)、法治、政務(wù)、要素、社會(huì )“五大環(huán)境”和構建親清政商關(guān)系,聚焦企業(yè)急難愁盼,制定新一輪營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革方案。實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)計劃,加大數據要素開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)公共數據與產(chǎn)業(yè)數據融合應用,推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革,加快構建全省一體化公共數據體系。進(jìn)一步完善公共信用信息平臺功能,創(chuàng )新拓展信用激勵應用場(chǎng)景。完善營(yíng)商環(huán)境數字化監測督導機制。加強政策跟蹤問(wèn)效,著(zhù)力打通惠企政策落地“最后一公里”。
專(zhuān)欄9:全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,積極穩妥深化混合所有制改革。積極融入全國統一大市場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設,推動(dòng)落實(shí)福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革。推進(jìn)廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)。深化農業(yè)農村改革,加快推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設,推動(dòng)晉江、沙縣、建甌穩慎開(kāi)展農村宅基地制度改革。深化區域金融改革創(chuàng )新,推動(dòng)寧德、龍巖國家級普惠金融改革試驗區建設延期試點(diǎn)工作,在臺江、晉江、上杭開(kāi)展省級金融支持共同富裕試點(diǎn),支持福州市申創(chuàng )科創(chuàng )金融試驗區。持續推進(jìn)能源價(jià)格、水資源價(jià)格等改革,規范民生社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域收費。推進(jìn)統計重點(diǎn)改革,做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
(四)著(zhù)力探索融合發(fā)展新路,加快建設兩岸融合發(fā)展示范區
持續引育“融”的主體。大力實(shí)施閩臺產(chǎn)業(yè)融合計劃,以電子信息、石油化工、機械裝備、新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),強化對臺產(chǎn)業(yè)鏈招商。吸引更多臺胞來(lái)福建發(fā)展,落實(shí)同等待遇,推動(dòng)惠臺利民政策措施落到實(shí)處,落實(shí)取消臺胞在閩暫住登記政策,建好用活臺灣青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地,建設臺胞宜居宜業(yè)首選地。推動(dòng)閩臺體育融合發(fā)展。優(yōu)化在閩臺胞子女申請就讀中小學(xué)和公立幼兒園流程,擴大高校對臺招生規模,合作興辦職業(yè)學(xué)校,設立一批兩岸青少年研學(xué)基地,打造臺胞求學(xué)研習聚集地。
持續提升“融”的平臺。謀劃建設福馬產(chǎn)業(yè)合作園區,創(chuàng )建兩岸中小企業(yè)合作區。支持平潭加快建設兩岸共同市場(chǎng)先行區域,優(yōu)化海關(guān)監管模式,加快構建全方位對臺開(kāi)放格局。增強對臺產(chǎn)業(yè)園區集聚功能,打造集聚兩岸資源要素、有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)集群。支持福州、廈門(mén)、平潭等地打造對臺跨境電商集散樞紐、臺灣商品集散中心。推進(jìn)南平、寧德等地與臺灣深化產(chǎn)業(yè)合作。深化閩臺鄉建鄉創(chuàng )合作,推進(jìn)三明加快建設海峽兩岸鄉村融合發(fā)展試驗區,推動(dòng)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園提檔升級,探索臺胞參與鄉村振興新路徑。支持建設多層次兩岸金融市場(chǎng),推動(dòng)海峽股權交易中心“臺資版”創(chuàng )新升級。
持續夯實(shí)“融”的基礎。辦好第十六屆海峽論壇、第十二屆海峽青年節,鞏固宗親、鄉親、姻親、民間信仰等紐帶,推進(jìn)泉州、漳州世界閩南文化交流中心、莆田媽祖文化中心、龍巖和三明客家文化對臺交流項目建設,促進(jìn)同胞心靈契合。推動(dòng)打造廈金、福馬“同城生活圈”,持續推進(jìn)與金馬地區通水、通電、通氣、通橋,加快金門(mén)供水水源保障工程、福州與馬祖地區通水二期工程大陸側先行段建設,加快建設廈金通橋大陸側項目廈門(mén)第三東通道、馬祖通橋大陸側項目福州機場(chǎng)第二高速公路。適度超前開(kāi)展交通物流基礎設施建設,加密對臺客貨運航線(xiàn)。建設兩岸標準共通服務(wù)平臺,擴大兩岸標準、計量、認證認可等領(lǐng)域交流合作,引導臺胞臺企共同建設一流營(yíng)商環(huán)境。
