福建省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應用若干措施》的通知

閩政辦〔2025〕30號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應用若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2025年11月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和賦能應用若干措施

為貫徹落實(shí)國家深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的決策部署，加快我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合和賦能應用，推動(dòng)形成智能經(jīng)濟和智能社會(huì )新形態(tài)，結合工作實(shí)際，制定以下措施。

一、支持行業(yè)模型攻關(guān)

聚焦行業(yè)場(chǎng)景需求，引導開(kāi)發(fā)擁有行業(yè)數據集、高水平任務(wù)處理能力的人工智能行業(yè)垂直模型，推動(dòng)行業(yè)“人工智能+”賦能應用。圍繞工業(yè)、教育、醫療、交通運輸、農業(yè)、海洋、氣象等各領(lǐng)域，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，強化數據供給，開(kāi)放應用場(chǎng)景，支持企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展人工智能行業(yè)垂直模型產(chǎn)學(xué)研用攻關(guān)，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用拓展。綜合考慮項目投入情況、技術(shù)先進(jìn)程度、升級可持續性、用戶(hù)使用評價(jià)和推廣成效等因素，遴選優(yōu)質(zhì)行業(yè)垂直模型項目，按項目推進(jìn)實(shí)效分階段給予補助，單個(gè)項目補助最高1000萬(wàn)元。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳，省直有關(guān)單位）

二、促進(jìn)研發(fā)創(chuàng )新落地

加快推動(dòng)人工智能軟硬件研發(fā)創(chuàng )新成果轉化落地，支持開(kāi)發(fā)新一代智能終端、智能體、智能芯片、智能裝備、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品。根據產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng )新、推廣應用成效和用戶(hù)側評價(jià)等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品給予一次性50萬(wàn)元獎勵。支持人工智能企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，按規定予以獎補。鼓勵各地對人工智能企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出給予獎補。支持人工智能企業(yè)加快專(zhuān)利布局，加強知識產(chǎn)權保護。（責任單位：省科技廳、工信廳、市場(chǎng)監管局、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

三、打造行業(yè)創(chuàng )新平臺

引導企業(yè)、高校、科研院所等建設高能級人工智能創(chuàng )新平臺，加強應用場(chǎng)景開(kāi)放導入，建設標準數據集，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域基礎研究與關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，提供模型庫、算法包等開(kāi)放共享服務(wù)，促進(jìn)成果轉化應用。根據平臺建設水平、共享能力、開(kāi)放服務(wù)等情況，遴選人工智能創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)平臺，對平臺牽頭建設單位，按不超過(guò)平臺建設實(shí)際投入50%的比例，給予一次性最高500萬(wàn)元補助。鼓勵各地針對人工智能領(lǐng)域，加大資金投入，創(chuàng )建人工智能行業(yè)應用中試基地，搭建行業(yè)應用共性平臺，積極爭取國家政策支持。（責任單位：省工信廳、教育廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

四、推動(dòng)行業(yè)賦能應用

壓實(shí)“管行業(yè)管人工智能賦能應用”責任，各行業(yè)主管部門(mén)負責抓好本行業(yè)本領(lǐng)域“人工智能+”賦能應用工作。與數字化全面賦能部署有機結合、一體推動(dòng)，促進(jìn)人工智能與科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作等6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，到2027年、2030年新一代智能終端和智能體等應用普及率分別超過(guò)70%、90%。聚焦政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理、輔助決策等政務(wù)領(lǐng)域共性、高頻需求，安全穩妥有序推動(dòng)人工智能大模型規范應用和持續優(yōu)化，提升服務(wù)管理和治理效能。融入“大金磚合作”，推動(dòng)人工智能?chē)H合作對接。深化“智賦百景”行動(dòng)，征集發(fā)布人工智能應用場(chǎng)景需求和解決方案，加強供需對接，推廣復制典型應用場(chǎng)景。教育、住建、交通運輸、文旅、醫療等行業(yè)主管部門(mén)每年各提供10個(gè)以上應用場(chǎng)景，細化方案協(xié)調對接實(shí)施，各地及其他行業(yè)主管部門(mén)創(chuàng )造條件加快開(kāi)放應用場(chǎng)景，以場(chǎng)景牽引人工智能模型和智能體落地開(kāi)發(fā)應用。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、教育廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳、衛健委，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

五、引導企業(yè)做大做強

實(shí)施人工智能領(lǐng)域企業(yè)梯次培育計劃，構建由硬科技初創(chuàng )企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等構成的人工智能企業(yè)體系。發(fā)揮國有企業(yè)作用，與擁有先進(jìn)技術(shù)或高水平人才團隊的人工智能企業(yè)加強合作，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉型，重構產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。加強人工智能企業(yè)培育服務(wù)，根據綜合實(shí)力、研發(fā)創(chuàng )新、市場(chǎng)應用等情況，遴選人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)一次性最高300萬(wàn)元獎勵。引導企業(yè)實(shí)施人工智能模型和智能體開(kāi)發(fā)、應用項目，支持申報列入省重點(diǎn)技改項目且不作投資額要求，享受省技改項目融資支持專(zhuān)項政策。鼓勵各有關(guān)單位積極參加人工智能相關(guān)標準制修訂，主導或參與制修訂國際標準、國家標準，對符合實(shí)施標準化戰略的按規定給予補助。（責任單位：省工信廳、財政廳、國資委、市場(chǎng)監管局）

六、加快園區發(fā)展建設

福州、廈門(mén)、泉州市制定實(shí)施專(zhuān)項政策支持所轄省級人工智能產(chǎn)業(yè)園建設。福州、廈門(mén)、泉州三個(gè)省級人工智能產(chǎn)業(yè)園負責協(xié)調場(chǎng)景開(kāi)放、數據供給、基金參與，未來(lái)三年各招引落地30家有核心技術(shù)和競爭力的人工智能開(kāi)發(fā)企業(yè)或團隊，各扶持開(kāi)發(fā)50個(gè)以上具有引領(lǐng)性、示范性的智能體或智能終端產(chǎn)品。鼓勵人工智能產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區等舉辦“四鏈”融合供需對接活動(dòng)。結合省級人工智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成效，動(dòng)態(tài)調整省級人工智能產(chǎn)業(yè)園名單。每年各安排不超過(guò)1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持省級人工智能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、項目路演和供需對接等活動(dòng)。支持省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺拓展功能，完善人工智能專(zhuān)區，擴大人工智能企業(yè)入駐規模，促進(jìn)產(chǎn)品、項目等精準對接。支持有條件的市、縣（區）成立人工智能協(xié)會(huì )，促進(jìn)人工智能培訓交流。發(fā)揮專(zhuān)精特新、數字經(jīng)濟等基金引導作用，在省級專(zhuān)精特新基金中設立人工智能子基金，引導社會(huì )資本加大對人工智能產(chǎn)業(yè)和項目的投資力度。（責任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財政廳、國資委，省委金融辦，省金投公司，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

七、優(yōu)化普惠算力服務(wù)

加強對接國家算力政策，做好全省各類(lèi)算力統籌規劃。推進(jìn)算力基礎設施集約化建設，構建聯(lián)網(wǎng)調度、普惠易用、綠色安全的全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺，強化算力服務(wù)支撐。用好閩寧協(xié)作機制，推動(dòng)“閩數寧算”。對年度購買(mǎi)算力服務(wù)總額達到10萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，按照當年實(shí)際購買(mǎi)服務(wù)費用不超過(guò)50%的比例給予補助，單家企業(yè)最高補助50萬(wàn)元。（責任單位：省數據管理局、工信廳、財政廳，省通信管理局，省大數據集團）

八、強化數據資源供給

深化公共數據匯聚治理，依托省公共數據資源統一開(kāi)放平臺和省公共數據資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺，持續推動(dòng)公共數據資源開(kāi)發(fā)應用和對外開(kāi)放。建設省高質(zhì)量數據集管理服務(wù)平臺，建立數據集資源庫，提供基礎信息、技術(shù)指導、開(kāi)放合作等服務(wù)，結合人工智能需求每年推動(dòng)開(kāi)發(fā)10個(gè)以上高質(zhì)量數據集。建立數據產(chǎn)品供需對接機制，各地各部門(mén)主動(dòng)協(xié)調推動(dòng)本領(lǐng)域數據資源匯聚儲備和治理開(kāi)發(fā)，豐富數據產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持建設省數據標注基地，培育數據標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導各地打造一批“小而精、小而優(yōu)”的數據要素產(chǎn)業(yè)園，對入選的省數據要素產(chǎn)業(yè)園按規定給予獎勵。支持企業(yè)、高校、科研院所等探索建設可信數據空間，促進(jìn)數據要素合規高效流通使用。對入選國家可信數據空間創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的項目按規定給予獎勵。（責任單位：省數據管理局，省大數據集團，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

九、注重人才引進(jìn)培育

加大高端人才和團隊引育力度，在省引才“百人計劃”和“八閩英才”培養計劃中，采取單列指標、單設分組、提高入選比例等方式，對人工智能領(lǐng)域人才和團隊予以支持。對擁有國際先進(jìn)水平技術(shù)成果來(lái)閩落地轉化、能實(shí)現重大產(chǎn)業(yè)突破的人工智能領(lǐng)軍人才和團隊，按照“一事一議”政策規定給予支持。組建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈特聘專(zhuān)家團，選聘若干名顧問(wèn)科學(xué)家，為企業(yè)發(fā)展提供項目指導、技術(shù)支持、資源導入等服務(wù)并給予經(jīng)費支持。支持用人單位邀請海外人工智能青年人才來(lái)閩開(kāi)展交流合作，按規定給予國際差旅補貼、工作津貼等。建立人工智能骨干企業(yè)清單，試點(diǎn)開(kāi)展省級高層次人才自主認定，建立核心工程師名冊，給予每人每年20萬(wàn)元獎補。支持行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展人工智能職業(yè)技能培訓，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。支持人力資源機構加大人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快人力資源開(kāi)發(fā)利用。（責任單位：省委組織部，省教育廳、人社廳、工信廳、財政廳）

十、培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

推動(dòng)舉辦人工智能領(lǐng)域學(xué)術(shù)會(huì )議，常態(tài)化組織分享會(huì )、交流會(huì )等活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、場(chǎng)景、人才等交流。加大人工智能培訓力度，配強師資力量，開(kāi)設通識課程、微課程等，全面普及人工智能相關(guān)知識。優(yōu)化要素資源配置，強化政策宣貫落實(shí)，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)“四通四到”機制作用，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵建設人工智能開(kāi)源社區和公共服務(wù)平臺，培育優(yōu)質(zhì)開(kāi)源項目，培養開(kāi)發(fā)者生態(tài)。培育人工智能應用服務(wù)商，發(fā)展“模型即服務(wù)”“智能體即服務(wù)”。設立省人工智能技術(shù)標準委員會(huì )，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究布局，提升技術(shù)標準服務(wù)水平。完善省工業(yè)數據安全風(fēng)險監測等平臺，支持平臺設備功能服務(wù)升級，加強培育數據安全服務(wù)商，提高人工智能安全防護和服務(wù)支撐能力。加大宣傳引導和示范推廣力度，廣泛凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全社會(huì )推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)的良好氛圍。（責任單位：省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）

本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。廈門(mén)市可參照執行，所需資金由廈門(mén)市人民政府統籌解決。