今年以來(lái)，寧夏回族自治區食藥安委辦、自治區市場(chǎng)監管廳等部門(mén)在全區開(kāi)展肉類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪，切實(shí)規范從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，健全肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(cháng)效監管機制，保障肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7月4日，自治區市場(chǎng)監管廳集中發(fā)布第一批肉類(lèi)產(chǎn)品違法違規案例。

案例一

寧夏新瑤獨一爪食品有限公司未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)案

2024年4月，賀蘭縣市場(chǎng)監督管理局執法人員對寧夏新瑤獨一爪食品有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，發(fā)現該公司存在未取得食品生產(chǎn)許可證擅自從事預制調理肉制品生產(chǎn)加工活動(dòng)的情形。

當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定，2024年6月，賀蘭縣市場(chǎng)監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規定，責令當事人停止違法行為，并作出罰款60000元的行政處罰。

典型意義：《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規定從事食品生產(chǎn)應當依法取得許可。

肉制品生產(chǎn)應當按照《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023)》相關(guān)要求，具有與生產(chǎn)的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工等場(chǎng)所，具有合理的預制調理肉設備布局、工藝流程和必要條件。

未取得生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，存在極高的食品安全隱患，此案例再次告誡廣大食品生產(chǎn)者要切實(shí)履行主體責任，守法依規經(jīng)營(yíng) 。

案例二

吳忠市紅寺堡區馬俊文糧油經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)未按規定進(jìn)行檢驗檢疫的肉類(lèi)案

2024年3月，吳忠市市場(chǎng)監督管理局紅寺堡區分局執法人員在檢查中發(fā)現，當事人馬某某在位于紅寺堡區新莊集鄉紅川村65號的吳忠市紅寺堡區馬俊文糧油經(jīng)銷(xiāo)部?jì)冉?jīng)營(yíng)的牛羊肉沒(méi)有檢疫標志，也無(wú)法提供隨行的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

吳忠市市場(chǎng)監管局紅寺堡分局依據《中華人民共和國食品安全法》及《寧夏回族自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)行政處罰自由裁量權適用規則》相關(guān)規定，對當事人作出：沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的牛肉69.75公斤、羊肉29.6公斤；沒(méi)收違法所得1698.5元；罰款20000元的行政處罰。

典型意義：加強動(dòng)物檢驗檢疫是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。

《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《寧夏回族自治區畜禽屠宰管理條例》都對生鮮肉制品檢疫和檢驗做出了相應規定，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi)不能進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，此次查處未按規定檢驗檢疫肉類(lèi)案，警示廣大生鮮肉經(jīng)營(yíng)者，要嚴把生鮮肉入場(chǎng)查驗關(guān)不能心存僥幸，無(wú)視法律規定 。

案例三

石嘴山市大武口區愚中人火鍋店假冒“鹽池灘羊”侵犯消費者權益案

2024年5月，石嘴山市場(chǎng)監督管理局執法人員檢查發(fā)現大武口區愚中人火鍋店門(mén)頭牌匾標有“愚人火鍋鹽池羊肉涮煮專(zhuān)門(mén)店”，在其店堂內墻面標示了“鹽池灘羊”宣傳等用語(yǔ)，執法人員在該店后廚冰柜中發(fā)現當事人所銷(xiāo)售鮮切羊后腿和高鈣羊肉分別從寧夏康之汐食品有限公司、大武口區建林牛羊肉店購進(jìn)，鮮切羊后腿產(chǎn)地為：寧夏平羅縣寶豐鎮，高鈣羊肉產(chǎn)地為：內蒙古巴彥淖爾市臨河。以上羊肉類(lèi)產(chǎn)品均不是來(lái)自寧夏鹽池。

該店的行為違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關(guān)法律規定，構成經(jīng)營(yíng)信息虛假的商品行為。依據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規，對大武口區愚中人火鍋店作出罰款5000元的行政處罰。

典型意義：誠信經(jīng)營(yíng)是食品經(jīng)營(yíng)者應該遵守的道德和法律準繩，《中華人民共和國消費者權益保護法》對其有明確規定。

同時(shí)，“鹽池灘羊”是國家地理標志保護產(chǎn)品，《中華人民共和國商標法》《地理標志保護辦法》《地理標志保護規定》《地理標志保護產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用管理辦法》對地理標志的使用有明確要求，倡導羊肉經(jīng)營(yíng)者和消費者要樹(shù)立“鹽池灘羊”保護意識，守法經(jīng)營(yíng) 。

案例四

中衛市小沈海鮮店經(jīng)營(yíng)摻假牛羊肉卷等多項違法行為案

2024年3月，中衛市市場(chǎng)監督管理局對中衛市小沈海鮮店進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現當事人給盒裝牛羊肉卷加貼標簽。執法人員依法查封涉案物品，抽樣送檢3種規格牛羊肉卷。

經(jīng)檢驗，其中2種牛羊肉卷檢出鴨源性成分。經(jīng)查，當事人存在經(jīng)營(yíng)摻假牛羊肉卷，經(jīng)營(yíng)禁止目錄食品等多種違法行為。

依據《寧夏回族自治區食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理條例》等相關(guān)規定，中衛市市場(chǎng)監管部門(mén)給予該店責令停產(chǎn)停業(yè)15日，沒(méi)收違法所得12861元，罰款11100元的行政處罰。

典型意義：雞肉、鴨肉混合部分羊油、牛油經(jīng)加工處理為風(fēng)味牛羊肉，再經(jīng)過(guò)刨切冒充牛肉卷和羊肉卷，是一種違法行為，《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》對打擊此類(lèi)違法行為有明確條款規定。

預制調理肉需要較高的生產(chǎn)條件，小作坊因環(huán)境、設備條件的限制，一般不具備相應的生產(chǎn)條件。對此類(lèi)違法行為打擊，會(huì )促進(jìn)從業(yè)者自律，達到規范和凈化行業(yè)秩序的效果 。

案例五

固原市西吉縣單某某無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)牛頭、牛蹄及牛雜案

2024年4月18日，西吉縣市場(chǎng)監管局執法人員對單某某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現當事人在未辦理《營(yíng)業(yè)執照》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證》的情況下經(jīng)營(yíng)牛頭、牛蹄、牛雜，執法人員當場(chǎng)下達責令改正通知書(shū)，責令其立即改正，并給予警告的行政處罰。

2024年4月23日，西吉縣市場(chǎng)監管局聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣公安局執法人員依法對單某某場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查發(fā)現經(jīng)營(yíng)的牛頭、牛蹄、牛雜19副，共計475kg，當事人仍不能提供該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《營(yíng)業(yè)執照》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證》及辦理證照受理回執證明。

執法人員根據《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》和《寧夏回族自治區食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理條例》相關(guān)規定，對當事人處以沒(méi)收違法所得1900元，罰款7000元的行政處罰。

典型意義：《寧夏回族自治區食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理條例》規定，從事食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當取得登記。

單某某在明知其經(jīng)營(yíng)行為應當依法取得登記的前提下，仍拒不改正違法行為。對此類(lèi)違法行為打擊，可有效維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境 。

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