調查②

　　片面強調單一認證方式 

　　宣傳不到位執行“走樣”

　　退休人員領(lǐng)取養老金資格認證，目的是從制度上保障基金安全，維護全體參保人員合法權益。根據國家人社部的要求，應在盡量不打擾參保人的情況下完成認證，做到“寓認證于無(wú)形”，提高群眾的滿(mǎn)意度。那么，黃先生遇到的問(wèn)題堵點(diǎn)在哪？調查人員繼續調查走訪(fǎng)。

　　據市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)負責人介紹，我市從2019年3月以后，推出了手機微信認證等認證途徑，截至2019年12月31日，共完成認證30多萬(wàn)人，認證完成率100%，其中手機微信認證27萬(wàn)余人。也就是說(shuō)，絕大多數退休人員采用了手機微信認證。

　　根據人社部的要求，要通過(guò)數據比對、信息共享、大數據分析來(lái)解決多數人的認證問(wèn)題，對于信息比對不能確認待遇領(lǐng)取資格的人員，以服務(wù)方式開(kāi)展信息核實(shí)，如通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、健康體檢等方式開(kāi)展認證。此外，調查人員翻閱今年2月出臺的《廈門(mén)市退休人員社會(huì )化管理服務(wù)辦法》，其中第十七條第二款提到了輔助認證的方式:“通過(guò)依托社區（村）和退休小組長(cháng)日常認證、人社部異地協(xié)助認證、委托第三方實(shí)地走訪(fǎng)認證等多種輔助認證手段，確保退休人員領(lǐng)取養老保險待遇資格認證全覆蓋。”對此，市人力資源和社會(huì )保障局相關(guān)負責人表示，除了手機微信認證等四種主要認證方式外，還會(huì )結合上述的輔助認證方式。但調查人員發(fā)現，無(wú)論內部流程制度，還是對外宣傳口徑，都是手機微信認證等四種主要認證方式，何種情況應啟動(dòng)輔助認證方式，并沒(méi)有相關(guān)的制度規范，如在市企業(yè)離退休人員社會(huì )化管理中心（注:現市企業(yè)離退休人員社會(huì )化服務(wù)中心）印制的《2019年度廈門(mén)市退休人員領(lǐng)取養老金資格認證宣傳手冊》中，只列出了手機微信認證等四種主要認證方式。

　　作為一種創(chuàng )新，我市人社部門(mén)推出手機微信認證的做法，值得肯定，但創(chuàng )新的目的是便民，因此還應充分考慮到，認證對象是老年人群體，部分老年人在使用手機微信認證時(shí)可能遇到的困難，應當避免“一刀切”。綜合調查情況，在認證工作中，片面強調單一的認證手段，甚至老人都到社區了，完全可以通過(guò)柜臺認證，卻非要采用微信認證；對輔助方式進(jìn)行認證的宣傳不到位；上級部門(mén)由于不掌握、不了解存在的問(wèn)題，缺乏對基層工作的針對性督促和指導；一些基層單位在具體執行上存在“走樣”，如“全市通辦”沒(méi)有落實(shí)，究其源頭，還在于主動(dòng)服務(wù)意識有待提升。職能部門(mén)應當認真分析群眾辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，真正實(shí)現“寓認證于無(wú)形”。