福州與甘肅定西在東西部扶貧協(xié)作過(guò)程中，創(chuàng )新扶貧方式，首創(chuàng )生態(tài)扶貧、國有單位定向招收貧困生、惠民資金監管等多項舉措，獲得豐碩成果，幫助定西42.2萬(wàn)人實(shí)現脫貧——
“福州智慧”助力定西脫貧
臺海網(wǎng)11月3日訊 據福建日報報道 4年前，根據黨中央、國務(wù)院的部署要求，福州市與甘肅省定西市建立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，兩地正式“結親”。
記者從2日福州市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，4年來(lái)，福州市累計對定西市投入財政幫扶資金11.23億元，實(shí)施幫扶項目704個(gè)，引進(jìn)63家企業(yè)，引導企業(yè)實(shí)際投資額10.15億元；共吸納定西建檔立卡貧困勞動(dòng)力10646人次到福州就業(yè)，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進(jìn)入福州國有企事業(yè)單位工作。
據統計，定西市貧困人口已從2016年底的46.36萬(wàn)人下降到2019年底的4.16萬(wàn)人， 42.2萬(wàn)人實(shí)現脫貧，貧困發(fā)生率從2016年底的17.65%下降到2019年底的1.58%。
理念和機制創(chuàng )新，是扶貧協(xié)作中一大亮點(diǎn)。福州注重把發(fā)展經(jīng)驗帶到定西，首創(chuàng )了生態(tài)扶貧、事業(yè)編制定向招收對口幫扶地區貧困生和惠民資金監管系統等多項工作舉措。
來(lái)自定西漳縣的包晨亮，就是福州創(chuàng )新就業(yè)對口幫扶的受益者。他父母以務(wù)農為生，因母親常年生病，他剛畢業(yè)時(shí)，家里負債10多萬(wàn)元，被列入建檔立卡貧困戶(hù)。
3年前，在新疆打零工的包晨亮接到鄉鎮扶貧工作人員的通知，福州市按照“定向、定崗、定制”原則，篩選事業(yè)單位、市屬?lài)衅髽I(yè)崗位，面向定西建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，他符合條件。“我真幸運，這是福州市針對定西貧困畢業(yè)生的創(chuàng )新做法，被我趕上了。通過(guò)筆試、面試，我被錄用到連江縣林業(yè)局長(cháng)龍林業(yè)站工作。”包晨亮說(shuō)。
由于能力突出、勤勞肯干，如今，包晨亮已成為筱埕林業(yè)站負責人。
像包晨亮一樣的幸運兒還有不少。就業(yè)是最直接、最快捷的脫貧致富渠道，福州市在組織實(shí)施勞務(wù)協(xié)作“十百千萬(wàn)”計劃的基礎上創(chuàng )新做法，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進(jìn)入福州國有企事業(yè)單位工作，有力有效阻斷貧困代際傳遞。
此外，福州還出臺一系列涉及組織輸轉、交通補貼、生活補貼等針對性強、見(jiàn)效快的扶持文件，建立了10個(gè)定西勞務(wù)工作站，已累計接收定西建檔立卡戶(hù)貧困人口來(lái)榕就業(yè)10646人次，幫助定西市建檔立卡貧困戶(hù)38286人次實(shí)現就近就業(yè)，幫助定西貧困人口33195人次到其他地區就業(yè)。
生態(tài)扶貧，福建有經(jīng)驗。如何把習近平總書(shū)記當年在福建親自謀劃并倡導的長(cháng)汀水土流失治理經(jīng)驗運用到定西，造福定西人民？協(xié)作雙方制定了《福州·定西東西部協(xié)作生態(tài)扶貧三年規劃》，開(kāi)展以生態(tài)林建設為主要內容的生態(tài)扶貧項目。據統計，目前已累計實(shí)施生態(tài)林建設2萬(wàn)多畝，推廣巨菌草種植2.4萬(wàn)畝，發(fā)展中蜂養殖近2萬(wàn)箱，帶動(dòng)17000多名建檔立卡貧困人口實(shí)現增收。
數據顯示，4年來(lái)，福州市共投入財政幫扶資金11.23億元。同時(shí)，籌集社會(huì )捐資捐物共4.36億元。如何管理好、用好這些資金？福州把建設福州市惠民資金網(wǎng)等平臺積累的經(jīng)驗，復制推廣到定西，為定西建設了扶貧惠農資金監管網(wǎng)。有了這張網(wǎng)，資金的使用就可以接受群眾“指尖上的監督”，有效保障各類(lèi)幫扶資金安全高效、“陽(yáng)光”運行、精準使用。
這些創(chuàng )新，帶來(lái)的收獲不少。其中“通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)力季節性轉移實(shí)現貧困人口增收——福州與定西勞務(wù)協(xié)作案例”和“通過(guò)對水土流失進(jìn)行綜合治理實(shí)現地區減貧——福州·定西生態(tài)扶貧合作案例”入選聯(lián)合國相關(guān)組織評選的全球110個(gè)最佳減貧案例。
此外，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，福州也注重把管理經(jīng)驗、市場(chǎng)運營(yíng)等優(yōu)勢資源有效嫁接到定西，加速定西馬鈴薯、中醫藥、草牧、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，在全產(chǎn)業(yè)鏈上帶動(dòng)農戶(hù)增收致富。共引進(jìn)63家企業(yè)到定西投資，引進(jìn)企業(yè)實(shí)際投資額10.15億元，建設扶貧車(chē)間210個(gè)，通過(guò)吸納貧困戶(hù)就業(yè)和利益聯(lián)結機制帶動(dòng)21762名貧困戶(hù)增收。
在產(chǎn)業(yè)合作的基礎上，福州還選派2批43名黨政干部和634人次專(zhuān)技人員支援定西，以“傳幫帶”的方式實(shí)現“扶貧先扶智”的目的。目前，已培訓定西黨政干部7000多人次，幫助定西市培訓醫生、教師等專(zhuān)技人才23000多人次。
據悉， 2017—2019年連續三年，福州市在全國東西部扶貧協(xié)作成效考核中取得“好”的等次。（福建日報記者 吳旭濤 段金柱）
