“我一直很關(guān)心黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認真研究一下”。對于黃河，習近平總書(shū)記念茲在茲。

  黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記走遍沿黃9省區，并在上中下游分別主持召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì )專(zhuān)題部署黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

  為了開(kāi)好3場(chǎng)座談會(huì )，總書(shū)記每次都會(huì )親臨黃河一線(xiàn)考察調研，溯歷史、問(wèn)生態(tài)、察防洪、訪(fǎng)民生。

  新華社記者 王曄 攝

  2024年9月11日，黃河上游，甘肅蘭州。習近平總書(shū)記來(lái)到中山橋段，駐足眺望。滾滾大河奔騰而過(guò)，雄渾壯美、氣勢磅礴?？倳?shū)記由衷感慨：黃河很美，將來(lái)會(huì )更美。

  9月12日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，擘畫(huà)中國式現代化進(jìn)程中的黃河蝶變。

  新華社記者 李學(xué)仁 攝

  2021年10月20日，黃河下游，山東東營(yíng)。大河浩蕩，東流入海。站在碼頭平臺，習近平總書(shū)記駐足遠眺：“黃河入海流，真是遼闊??！”

  隨后，在濟南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，總書(shū)記談及大河之治的初心使命：把黃河的事情辦好，“這也是毛主席當年的夙愿”，“如今我們接著(zhù)做起來(lái)了”。

  新華社記者 謝環(huán)馳 攝

  2019年9月17日，黃河中游，河南鄭州?？倳?shū)記來(lái)到黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，眺望黃河。

  河南位于黃河地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段。那一次，在這里召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上，總書(shū)記作出重要部署，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略。

  5年間，3次座談會(huì )，貫穿其中的是“生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這條主線(xiàn)。

  對于黃河而言，生態(tài)脆弱是流域最大的問(wèn)題。

  黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記考察沿黃省區，每每談及黃河，都會(huì )提到“保護”二字。他一再強調“保護是前提”“不利于黃河流域生態(tài)保護的事，堅決不能做”。

  此次在甘肅，總書(shū)記再次申明“大保護是大發(fā)展的前提”“牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求”。

  在這一國家戰略中，“保護”在“發(fā)展”之前，揭示出黃河只有生態(tài)環(huán)境改善了，高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承和造福人民才能有現實(shí)基礎。

  既要保護，也要發(fā)展。目前黃河流域最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分，沿黃省份不少地方經(jīng)濟發(fā)展水平還相對滯后。

  促進(jìn)沿黃地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是縮小南北方發(fā)展差距、促進(jìn)民生改善的戰略需要，是為流域經(jīng)濟、欠發(fā)達地區新舊動(dòng)能轉換提供路徑、促進(jìn)全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

  從“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”到“推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉型”“全面深化改革擴大開(kāi)放”……習近平總書(shū)記不斷為沿黃各地區高質(zhì)量發(fā)展給出“行動(dòng)指南”。

  人與河，在悠長(cháng)歲月中共生共存。無(wú)論是保護還是發(fā)展都關(guān)系著(zhù)百姓福祉。

  在河南蘭考東壩頭關(guān)心灘區群眾；赴甘肅考察引洮供水工程；到山西察看汾河治理，要求增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感……治理黃河，總書(shū)記的目光始終落在人民對美好生活的向往上。

  “把就業(yè)擺在突出位置”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障”，在此次召開(kāi)的座談會(huì )上，總書(shū)記提出的治黃系列舉措中，“造福人民”是價(jià)值旨歸。

  5年間，3次座談會(huì )，從“深入推動(dòng)”到“全面推動(dòng)”是這一國家戰略的持續推進(jìn)、層層深入。

  更加突出系統性、整體性、協(xié)同性——

  不謀全局者，不足以謀一域。在習近平總書(shū)記看來(lái)，黃河生態(tài)系統是一個(gè)有機整體，“要充分考慮上中下游的差異”“上下游、干支流、左右岸統籌謀劃”。

  立足于全流域和生態(tài)系統的整體性，此次在甘肅召開(kāi)的座談會(huì )上，總書(shū)記進(jìn)一步把脈開(kāi)方：“持續完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“更加突出黃河治理的系統性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。

  以問(wèn)題為導向，針對性更強——

  總體上看，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現了穩中向好趨勢，但受歷史、地理條件等因素制約，洪水威脅、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題仍然存在。

  精準把脈黃河復雜難治的癥結，在這次座談會(huì )上，聚焦洪水風(fēng)險這個(gè)最大威脅，提出“完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾”；面對水資源短缺這一最大矛盾，強調“實(shí)施最嚴格的水資源保護利用制度”……

  要求更細、舉措更實(shí)——

  在這次座談會(huì )的重要講話(huà)中，機制、制度成為關(guān)鍵詞：“探索建立全流域、市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護補償機制”“健全水沙調節機制”……

  除此之外，總書(shū)記提出的一項項要求更細、舉措更實(shí)：“細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”“穩步優(yōu)化調整‘八七’分水方案”“推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造和設備更新”……

  任何一項戰略部署往深里走、實(shí)里走，都需要細化為每一項工作，實(shí)化為每一項舉措。如此，才能真正打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新局面。

  黃河安瀾，國之大者。在習近平總書(shū)記心中，“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，要久久為功，一年一年推、一年一年抓落實(shí)”。

  策劃：向清凱、張曉松、鞠鵬

  主筆：黃玥、張研、王紫軒

  視覺(jué)：張愛(ài)芳、包昱涵

  新華社國內部、甘肅分社聯(lián)合制作

  新華社第一工作室出品