時(shí)隔八年，美國的目光終于重新投向非洲大陸。當地時(shí)間13日至15日，美國首都華盛頓，來(lái)自49個(gè)非洲國家的元首、非洲聯(lián)盟(非盟)負責人出席的美國-非洲領(lǐng)導人峰會(huì )，落下帷幕。

　　這次峰會(huì )日程排得很滿(mǎn)，主題看起來(lái)也很多樣化。但是，自2014年后才終于辦了第二次的美非峰會(huì )，能真正拉近雙方關(guān)系嗎？非洲國家對美國的信任度，還有幾分？對非洲高喊“美國回來(lái)了”，美國是在下一盤(pán)什么樣的大棋？

資料圖：美國總統拜登。

　　影響力落后，美國終于想起非洲

　　這次美非領(lǐng)導人峰會(huì )，三天日程，滿(mǎn)滿(mǎn)當當。從經(jīng)濟參與、和平安全促進(jìn)，到食品安全、擴大僑民關(guān)系，再到應對氣候危機，美國似乎有不少“知心話(huà)”，要和非洲國家談。對美國來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)方向少不了，那就是推銷(xiāo)民主、善治等價(jià)值觀(guān)。

　　但一些國家還是被美國從與會(huì )名單中排除了。如暫時(shí)被非盟中止成員國資格的布基納法索、幾內亞、馬里、蘇丹，以及與美國無(wú)邦交的厄立特里亞。

　　雖然這次峰會(huì )，總體上為拜登政府創(chuàng )造了與非洲大陸重新接觸的一次“好機會(huì )”，但耐人尋味的是，這些年來(lái)，美國似乎無(wú)意把握這樣的“好機會(huì )”。

　　美國終于想起了“被遺忘”的非洲——外媒評論稱(chēng)，實(shí)際上，加上這次，美非峰會(huì )一共就辦了兩次。第一次是2014年奧巴馬任內召開(kāi)的，而特朗普入主白宮后，不重視發(fā)展與非洲的關(guān)系，甚至一度稱(chēng)呼非洲國家為“糞坑”，讓美非關(guān)系急轉直下。八年來(lái)，美非峰會(huì )都沒(méi)有動(dòng)靜。

美國白宮官網(wǎng)公布美非峰會(huì )的日程，第一天就日程滿(mǎn)滿(mǎn)。圖片來(lái)源：白宮官網(wǎng)

　　如今，拜登政府打算如何與非洲重啟關(guān)系？

　　美國終于想起非洲的真實(shí)原因，美媒認為，是美國在非洲爭奪影響力的進(jìn)程落后了，如今想要“趕上進(jìn)度”。對中國、俄羅斯“加強在非洲的影響力”，美國感到十分忌憚。

　　美國商務(wù)部副部長(cháng)格雷夫斯承認，中國在非洲的直接投資超過(guò)美國，美國“已經(jīng)落后了”，“投資者和公司必須迎頭趕上”。

　　撒錢(qián)之際，拜登再口誤

　　總體來(lái)看，美國對非洲國家的做法離不開(kāi)“老套路”，撒錢(qián)和拉攏。

　　首先，撒錢(qián)規模有限、條件苛刻，還多了一個(gè)尷尬時(shí)刻。

　　本次峰會(huì )舉行前一天，也就是當地時(shí)間12日，美國總統國家安全事務(wù)助理沙利文代表美國政府承諾：未來(lái)三年內，向非洲提供550億美元援助，包括經(jīng)濟、衛生、安全支持等領(lǐng)域。

　　美國會(huì )將“各種資源擺到桌面上”，沙利文認為，拿美國與其他國家作比較，會(huì )發(fā)現“我們的表現非常好”。

　　表現究竟好不好，可以先看看美國的《非洲增長(cháng)與機遇法案》。法案允許部分符合條件的非洲國家零關(guān)稅出口大部分產(chǎn)品到美國，但這一切是有條件的，即非洲國家必須滿(mǎn)足美國所認為的“人權和民主標準”。

　　這一法案2025年將到期，而在法案下非洲對美出口額，持續下降。離到期僅兩年時(shí)，法案終于被美國翻出來(lái)討論了。近日，美國國務(wù)院主管非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿莫莉·菲說(shuō)出了實(shí)情：“很遺憾，法案這些年來(lái)未獲得充分利用”。

　　原因嘛，美國自己最清楚。畢竟，這些年來(lái)，多個(gè)非洲國家已被移出法案受益名單。

　　就在本次美非峰會(huì )演講期間，拜登出現口誤，將支持非洲數字化轉型的投資金額3.5億美元，說(shuō)成了3500億美元。

拜登在美非經(jīng)貿論壇上口誤，將對非數碼經(jīng)濟援助資金說(shuō)成3500億美元。圖片來(lái)源：俄羅斯衛星通訊社報道截圖

　　白宮后來(lái)對拜登的講話(huà)實(shí)錄作了更正。但美國的實(shí)際投資，比總統所說(shuō)的“撒錢(qián)”規?？s水千倍，這一尷尬時(shí)刻，已隨著(zhù)美媒報道傳遍世界……